内蒙古自治区人力资源产业园区

• 【海勃湾区招商】2015年海勃湾区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾2014年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，我们扎实开展党的群众路线教育实践活动，团结带领全区各族干部群众，坚持稳中求进的总基调，有效应对错综复杂的严峻形势，全区经济建设和社会各项事业发展取得新成效。预计全年地区生产总值完成246.5亿元，增长9.2%；公共财政预算收入完成25.6亿元，增长4%；固定资产投资完成235亿元，增长17%；社会消费品零售总额完成107亿元，增长11%；城镇常住居民人均可支配收入达到32195元，增长9.5%；农区常住居民人均可支配收入达到14240元，增长10.5%。（一）积极应对宏观经济下行压力，工业经济稳中有增。强化重点企业引领，帮扶小微企业发展，积极培育新的经济增长点，力保工业经济稳定运行。预计工业增加值完成119.3亿元，增长11%。传统产业转型升级加快。宝化万辰30万吨焦油深加工项目投产,万晨化工200万吨白灰窑炉技改、源通35万吨LNG、华信6万吨LNG及12兆瓦干熄焦发电等项目开工建设,传统产业链进一步延伸拓展。新兴产业继续做大做强。陕汽LNG重卡生产突破3000辆，带动富瑞特种设备、亨通汽车配件等配套产业发展壮大，龙头带动作用初步显现。中钰镁合金轮毂项目签约落地，装备制造业向高端发展。雅泰高科技产业园开工建设，填补了我市及周边地区生物制药、医疗器械生产研发空白。促成企业联合，引入振发能源公司重启鼎晶光伏太阳能项目。天宇20万吨填料二期等新材料产业项目进展顺利，工业产业发展潜力日趋增强。园区承载能力明显提升。实施海勃湾工业园供水、输电、道路等13项基础配套工程，园区生产要素更加完善集中，成为自治区第三家入选国家级循环化改造示范试点的园区，也是本年度自治区唯一入选园区。全年实施重点工业项目15个，园区入驻企业达182家，预计工业增加值完成94.6亿元，占全区的79%，工业发展集聚效应显著提升。服务企业能力不断增强。积极创新工作模式，通过举办银企对接会、工业产品专场推介会等活动，为企业融资26.6亿元，产品销售渠道有效拓宽，促进企业稳定运行。指导帮助京海电厂、天宇集团、黄河集团3家企业“新三板”挂牌交易，乌海华油等7家企业评为自治区工业循环经济试点示范企业，黄河能源和源通集团跨入全国民营企业500强行列，企业发展后劲有效提升。节能减排和大气污染防治力度加大。严格落实国家环保新要求，工业环保提标改造全面展开，实施重点企业环保技改16户，关停落后产能企业12户，大力开展燃煤锅炉淘汰、企业扬尘改造、扩大烟控区等大气污染防治工作，预计规上工业万元增加值能耗下降7.8%，单位生产总值能耗下降1.6%。（二）努力推动多点突破，第三产业扩容提质。加快服务业重点项目建设，努力扩大消费需求，着力增加第三产业经济总量。预计第三产业增加值完成109.1亿元，增长8%，占全区的44.3%；固定资产投资完成134.4亿元，占全区的57.2%。商贸服务业提质加速发展。万达广场、天盛广场、月星家居主体封顶，红星美凯龙、凯阳建材城、金裕市场分拣配送中心项目即将投运，九龙国际、海北广厦、浙商商贸城等商业综合体及专业市场项目有序推进。物流业不断壮大。乌海天物物流项目加快推进，中远渤海商品交易所项目挂牌营业，宜嘉药品仓储物流中心综合楼主体完工，生产和生活性物流业同步发展。金融业加快发展。与包商银行建立战略合作关系，银企合作模式不断创新，协调13家金融机构累计为90多家企业贷款53.7亿元。中信银行乌海客户部设立，全市第三家地方法人金融机构千里山河套村镇银行开业，全区银行业金融机构增至13家。金融业税收完成4.5亿元，占全区的14.5%。旅游业稳步推进。积极夯实旅游产业基础，总投资4.5亿元的蒙根花温泉水世界项目完成投资2.1亿元，金沙湾滑雪场建成，填补水上游乐和冬季旅游项目空白。格兰云天酒店正式营业，七天、汉庭等一批知名品牌酒店入驻，旅游业服务体系更加完善。全年接待旅游106.5万人次，旅游总收入达16.1亿元。房地产业发展有序。房地产在建项目33个、施工面积150多万平方米，开发投资完成45亿元，商品房销售面积达105万平方米。会展经济开始起步。全年成功举办房展、车展、葡萄文化旅游节、赏石文化节、国际啤酒音乐节等各类大型展会，吸引市民和外地游客近60万人次，直接拉动消费2.2亿余元。（三）全力推进“十个全覆盖”，城乡一体化进程加快。坚决贯彻落实自治区及我市关于“十个全覆盖”工程的精神要求，投入近2亿元，按照“一村一特色”的原则对农区进行整体规划、改造，通过区级领导包村、抽调人员驻村等措施，确保各项任务顺利推进。农区面貌明显改观。尊重居民意愿、因地制宜，灵活采取新建搬迁、原址重建、补贴“进城”、加固维修等方式，开工改造农区危房1100多户。高标准推进道路建设和街巷硬化，累计完成20余公里。大力开展村容村貌整治，全面清理临时建筑、杂乱圈舍和柴草垛1100多处，新建圈舍300余个，集中改造了一批公厕和环卫设施。启动新建农区幼儿园2所，新建改造卫生室及文化活动室13个。同步对供电、广播电视、安全饮水、便民超市等4项全覆盖工程进行提质改造。农区社会保障能力不断加强。帮助农区低保户和困难户申请银行贷款缴纳养老保险，享受养老保险待遇人数近1500人。建立以村为单位的医疗保险管理体系，医保覆盖率达90.5%。为农区居民发放取暖、粮食等补贴131万元。农业产业化水平稳步提高。加快转变农区生产方式，引入资金6.5亿元，实施蒙根花休闲农庄、西口风葡萄酒庄、万绿园智能温室等6个产业项目。发挥农业合作社的带动作用，农业专业合作组织达20个。引导农户发展垂钓、采摘、农家乐等休闲观光农业，农区产业化经营程度不断提高。经济作物种植面积进一步扩大，葡萄和蔬菜种植分别达1.2万亩和6500多亩，农业产业体系日益完善。预计农业增加值完成2.1亿元，增长4%。（四）城市建设稳步推进，宜居宜业水平不断提高。以创建全国文明城市为龙头，全面启动“六城联创”工作，生态环境、城市面貌明显改善。稳步推进城市棚户区改造。按照“缩总量保项目、清遗保稳”的思路，集中清理影响棚户区改造项目建设的征拆遗留户，彻底完成12个遗留片区征收工作，保证了项目顺利建设和回迁户利益。大力推进“阳光征收”，实施库区、保障房、新丰村整村搬迁等年度重点征收项目9个，完成征收面积40万平方米，征收草牧场5000余亩。完成18个老旧小区40万平方米既有居住建筑节能改造，12个小区技防改造，居住环境进一步改善。基础设施功能日臻完备。累计投入2.7亿元，新建建设北路等3条城区道路及11公里矿区道路，增设路灯信号灯设备144套，交通路网更趋完善。新建改造给排水、污水管网24公里，新铺雨排管网5公里，管网容量不足和城市内涝问题明显缓解。新增一批环卫设施设备，清运能力进一步提高。严格执行代建制，20项代建工程进展顺利，政府投资项目建设管理更加规范有序，工程质量、进度明显提高。生态绿化持续改善。按照自治区建设我国北方重要的生态安全屏障要求，投入近1亿元，大规模开展高速公路、国道两侧及城区重点区域绿化和义务植树活动。对新华街、海拉路等主要街路和街头绿地、游园广场等重要节点绿化提质，以打造国内精品园林工程为目标，高标准完成人民公园改造，18个住宅小区绿化工程，全年新增绿地面积101万平方米，绿化覆盖率达45%，森林覆盖率达22.5%，城市绿化水平持续提升。水生态文明水平明显提高。投入9000多万元，在机场路、京藏高速海勃湾出口沿线等地新建景观湖15个，新增水面62万平方米，配套完善引黄管网建设，园林绿化基本实现黄河水浇灌，全年节约地下水500万吨。实施城区北部安全饮水工程和摩尔沟、千里沟泄洪河道治理，新建如意湖南湖泵站及管网、新地扬水站等项目，城郊防洪及供水体系更加完善。城市管理水平得到提升。整合城市管理执法资源，继续完善分级分区管理，执法效能显著提升。积极探索实行行政执法非诉快速执行机制，全年立案执行各类违章行为300多件。新设、改造滨水社区等5个便民市场，市场管理更趋规范。严管示范街范围继续扩大，市容秩序、施工场地、违章建筑的管理不断规范，市容环境明显改善。启动环卫体制改革，城区环境卫生质量和管理水平得到提升。落实物业管理企业资金扶持等政策，开展物业管理企业创优达标评比，物业管理水平进一步提升。（五）民生社会事业稳步发展,服务保障能力持续提升。坚持优先保障民生，财政投向民生领域资金达19亿元，占公共财政预算支出的88.26%。创业就业工作成效显著。组织专场用工洽谈会，为陕汽乌海公司、红星美凯龙等企业招聘人员300多人，协助企业解决用工难题。全年新增就业2000多人，发放小额贷款4200余万元，城镇登记失业率控制在3.6%的目标以内。社会保障水平不断提高。养老、医疗等“五险”参保范围继续扩大，居民低保标准提高至570元，累计发放各类济困救助资金近3000万元。引进社会组织，开展政府购买社区养老服务试点工作。百姓安居工程稳步推进。完成4000多套各类保障性住房建设任务，新开工2400多套、19万平方米；核准发放廉租住房租金补贴112万元，惠及低收入家庭508户；扎实做好煤矿棚户区整体搬迁工作，分配安置住房163套，集中拆除卡布其煤矿棚户区内已搬迁户楼房9栋。新建千禧苑和依林小区2个便民市场，棚户区搬迁居民生活更加便利。食品药品安全工作取得新进展。食品加工园区初具规模，食品生产更趋安全规范。实施药品安全监督量化分级管理工作，药品监管更加精细化。科研创新能力不断提升。实施自治区级以上科技项目11项，新建立院企科技合作关系3家，成立内蒙古汉森葡萄产业研究院，企业科技研发能力不断增强。成功申报自治区可持续发展实验区，助力经济转型发展。人才工作水平全面提升。面向高校和社会公开选聘教育、医疗、食药监管等优秀人才240多人，培训教师、医生等专业人才2600余人次。继续推进事业单位工作人员岗位设置及聘用工作，完善事业单位人事管理。教育事业优先发展。投入7000多万元，实施中小学、幼儿园建设项目11个，其中和平街学校、光明路小学2个风雨操场和九幼投入使用，依林小学、八中宿舍楼、团结新村幼儿园主体完工，团结小学塑胶操场开工建设。投入2200多万元购置一批教育仪器设备，办学条件进一步改善。与南京师大、内师大等知名高校*开展联合办学，教育教学方式得到创新拓展。深化“名校创建”，开展中学“阳光分班”和幼儿园公开摇号试点工作，着力缓解“择校、择班”问题。编制完成《优秀传统教育实施方案》和《书法教育五年规划》，引进专业教材、安排专门课时，切实推进传统文化和书法特色教育。医疗卫生服务条件显著改善。区中医院主体完工，区人民医院完成前期工作，投入近2000万元购置一批先进医疗设备。区属各医院与第四军医大口腔医院等知名医院深化合作，共建的特色科室已挂牌接诊，医疗水平显著提高。居民电子健康档案建档率达100%，基本公共卫生服务迈上新台阶。文体事业日益繁荣。投资1000万元的赏石阁基本建成，布展工作同步展开。蒙古族家居等3家博物馆合并管理，公益性文化事业单位改革稳步推进。设立文化发展基金，扶持文体协会、社团发展。成功举办第十五届社区文化艺术节、“全民共书中国梦，万众同唱爱国情”、中小学生足球联赛等活动，承办多场国家级和乌海地区门球循环赛，“书法五进”创建活动启动实施，群众文体活动蓬勃开展。启动自治区重点文物保护单位新地遗址及周边墓葬群保护工作。社区服务能力进一步加强。创新开展社区“五步工作法”，实现服务群众零距离。创新信息化服务民生工作，完善“智慧乌海”民生服务平台建设，信息化民生服务水平进一步提高。新建、续建社区活动场所4个，渠南、康乐两个社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”称号。*推进“平安海勃湾”创建，加强社会治安综合治理，未发生重特大事故，安全生产形势总体稳定。积极化解社会矛盾，加强排查化解工作，解决一批重点信访问题，上级交办信访案件办复率达100%。顺利完成“第三次经济普查”工作。扎实落实计生新政策，“单独二孩”审核批准158户。监察、审计、民族宗教、妇女儿童、档案史志、人民武装、双拥、老龄等工作均取得新成绩，荣获“全国民族团结进步模范集体”“自治区民族团结进步创建活动示范单位”“自治区道路交通安全先进集体”等荣誉称号，在自治区城市文明程度指数测评中列第二位。（六）全面加强政府作风建设，管理创新能力有效提高。政府作风效能建设实现新改进。认真开展党的群众路线教育实践活动，狠抓“四风”突出问题专项整治，将征求到的3000余条意见梳理归纳为49条共性问题，已整改完成47条，需长期坚持2条，“四风”问题得到有效遏制，干群关系不断密切。积极转变文风会风，全区性会议数量同比下降22.8%，发文数量下降23%。全年缩减政府性投资项目30个，缩减投资额12亿元，分别占总量的25.6%和41.3%，节省资金全部用于民生建设。清理违规公务用车51辆，腾退办公用房6000余平方米，腾出场所全部用于教育、社区等民生工作方面。“三公”经费同比下降419万元，降幅22.7%，政府运行成本大幅降低。政府运行更加规范高效。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，全年共办理人大代表意见建议和政协委员提案211件，办复率100%。完善和落实重大事项决策程序、专家咨询、社会公示和听证工作等制度，注重听取各方面的意见建议，决策的科学化和民主化程度不断提升，依法行政和服务社会水平有效提高。行政体制改革稳步推进。完成工商、质监等条管部门划归接收，政府机构改革稳步推进。取消行政事业性收费4项，注销行政事业性《收费许可证》7个，行政审批制度改革进一步落实。主动对接上级部门，“扩权强县”试点工作顺利启动。廉政建设进一步加强。认真贯彻十八届中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神，严格执行中央“八项规定”，政府班子成员带头严明纪律，畅通渠道，自觉接受公众监督。强化政府廉政风险防控机制建设，廉政建设取得明显成效。各位代表，过去的一年，在宏观经济下行的严峻形势下，全区各族人民凝心聚力，直面困难，沉着应对，经济社会发展稳中有进，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协关心支持的结果，更是全区各族人民奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民和所有关心、支持、帮助海勃湾区发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我区经济社会发展面临着诸多困难和问题：受“三期叠加”的影响，2015年我区和其他地区一样，将面临更大的经济下行压力，工业企业生产运营难度加大，服务业总量和质量仍显不足，项目储备和固定资产投资偏弱，财政收入增长支撑不够，经济增长后劲乏力；大发展带来的环境容量问题、土地矿产资源等问题更加凸显；安全生产、环境保护、食品药品安全面临着更高的标准和要求；“四风”问题还不同程度存在，作风建设仍须加强。在这种情况下，我们必须树立中心区的责任意识、表率意识，更要树立危机意识、创新意识，采取有力措施，有效应对。

  2025-07-30

• 【赤峰招商】2016年赤峰市政府工作报告

  赤峰政府代市长孟宪东作政府工作报告【2015年政府工作“成绩单”】【综合施策稳定经济增长】关键词：降低、补贴、上限2015年赤峰市实施5000万元以上重点项目638个，完成投资832亿元，220个项目竣工，赤峰至京沈高铁喀左站项目启动建设、国电投2×30万千瓦热电联产、中粮150万口生猪全产业链、赤峰商贸物流城、经锡高速公路、集通铁路增二线等重大项目加快推进。全年降低企业电费成本1.9亿元，减免企业和个体工商户税费17.1亿元，“一企一策”推动89户停产企业实现复产，新增规模以上工业企业30户，规模以上工业增加值增长9.1%。促进房地产业健康发展，实施契税补贴、降低首付比例、提高公积金贷款上限等措施，全市商品房销量增长15.9%。新增高效节水种植面积220万亩，粮食产量达103.2亿斤，6月末牲畜存栏2285万头只，规模以上农畜产品加工企业销售收入383亿元。全市直接融资企业达29家，金融机构贷款余额1163亿元,增长11%政府工作报告。【多轮驱动促进产业转型升级】关键词：关停、壮大、培育坚决淘汰落后产能，关停124家小矿山和小冶炼企业。鼓励工业企业技术创新，实施技改扩能项目35个、资源综合利用项目9个，完成脱硫脱硝除尘改造项目193个。壮大新型化工产业，推进13亿立方米煤制气、120万吨缓控释肥、4万吨季戊四醇等项目加快形成产能。123万千瓦电力装机实现并网发电。推进赤峰制药、丹龙、蒙欣、艾克等医药企业退城入园。大力培育电子信息产业，液晶显示屏产量达到1000万套，云计算孵化园正式运营，入驻企业48家。加快发展商贸物流、文化旅游等现代服务业，赤峰保税物流中心实现区域通关一体化，全市物流园区实现销售收入478亿元，旅游收入191亿元，第三产业增加值占GDP比重提高1.5个百分点360小说。【着眼长远可持续发展】关键词：重大工程、PPP重项目赤峰市确定了总投资1.3万亿元的重大项目和重大工程。围绕做大做强赤峰经济开发区，启动赤峰城区东部经济带规划与建设，大力推进元电改接冀北电网、开发区自备电厂、铜产业园区、浩克新能源汽车重组等前期工作。围绕建设宜居城市，扎实推进智慧城市、绿色交通、综合管廊、河道治理、垃圾处理、污水处理等工作。围绕提升发展保障能力，谋划了千亿元的重大基础设施项目工程包，涵盖交通、水利、能源、电力、通讯等多个领域。围绕提升社会公共服务水平，加快推进市医院改造、职教城和健康养老园区建设等前期工作。推出了千亿元PPP重点项目。【改革再出发】关键词：“三证合一、一照一码”全年确定改革举措399项，形成改革成果214项。公布了市县两级政府权力清单，市本级减少审批环节706个、办理时限压减近60%。工商、质监、食药监实现三局合一，卫生计生机构改革全面完成。率先在全区推行“三证合一、一照一码”、全程电子化登记和电子营业执照，新增市场主体4.8万户，新增注册资本402亿元。组建交通、工业、开发区基础设施三个投资公司，市级平台融资53.3亿元。颁布了全市河道管理办法和城镇集中饮用水水源地环境保护规划，开展了排污权有偿使用和交易试点。完成了左旗农村土地确权登记颁证和克旗草原确权承包试点，有序流转土地草牧场950万亩，宁城县、喀喇沁旗扩权强县试点稳步推进。完善了政府法律顾问制度，完成了“救急难”国家级综合试点工作。【“十个全覆盖”和扶贫开发两大工程】关键词：“十个全覆盖”赤峰市直面工程覆盖面广、任务艰巨的现实，把“十个全覆盖”工程作为最大的综合性民生工程，通过财政投入、金融支持、群众自筹等方式解决资金难题，通过加强领导、公开承诺、典型示范、严格考评等措施推动任务落实。全年完成投资115.5亿元，硬化街巷6244公里，改造危房5.4万户，新建饮水安全工程737处。全市1230个行政嘎查村实现了“房路水电讯、文教卫保商”十个全覆盖，1523个自然村同步建设。把“十个全覆盖”作为扶贫开发的主战场，将贫困村和贫困人口全部纳入覆盖范围，实施精准扶贫、精准脱贫，全年投入各类资金35亿元，13.2万贫困人口实现稳定脱贫。【民生大过天】关键词：就业、基础建设、棚改赤峰市全市民生支出322亿元，占财政支出比重达77.7%。新增城镇就业3.2万人，农牧民转移就业69.9万人。城乡基本养老保险参保人数160.6万人，基本医疗保险覆盖率95%以上，城乡低保实现应保尽保。为75.3万户低收入农牧户发放冬季取暖用煤补贴4.5亿元，为4259名低保家庭大学生发放就学补助1.5亿元。新建改造供热、供气、给排水管网423公里，新增供热面积660万平方米，中心城区西大桥、新华大桥、西站大桥竣工通车，中环路全线连通。全年筹集公租房1024套，实施老旧小区改造110万平方米。总理关注的铁南棚改加快推进，当年完成投资13.4亿元。全市四项主要污染物排放减少4.2万吨，PM2.5下降12.8%，地表水达标率80%以上，中心城区空气质量优良以上天数比上年增加16天。【2016年政府工作报告亮点解读】关键词：GDP2016年赤峰市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，公共财政预算收入增长6.5%，规模以上固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%，城镇登记失业率控制在4%以内，完成自治区下达的各项节能减排任务。【力推“六大产业”，构筑转型发展新格局】关键词：有色金属冶炼、清洁能源今年赤峰市围绕建设有色金属冶炼加工基地，冶金产业年销售收入超过1200亿元。推进铜产业园区建设，实施赤峰云铜和金剑铜业搬迁技改扩能项目。加快中金岭南30万吨铅锌多金属冶炼等项目建设，确保远联钢铁150万吨宽带钢、东北特钢2万吨钼制品等项目达产达效。推动冶金与化工产业联动发展，就地转化利用硫酸等资源，力促大地云天磷肥一期竣工投产并启动二期建设。抓好国电投热电联产、元易生物天然气等项目建设，实施大板工业园区智慧能源等项目，推动大唐煤制气一期Ⅱ系竣工投产，实现60万千瓦新能源项目并网发电。做好庆华煤基清洁能源、大唐煤制气二期、克旗120万千瓦抽水蓄能、大唐克旗2×66万千瓦火电、国电林东2×100万千瓦火电等一批重大项目前期工作。【启动实施农牧业“3661”工程，推广土地“田保姆”式托管服务】关键词：“3661”工程、高效节水、冷链物流体系今年赤峰市启动实施农牧业“3661”工程，抓好膜下滴灌成果巩固，完成设施农业、优质紫花苜蓿、丰产经济林各新增20万亩的建设任务。设立农牧业发展基金，支持新型经营主体发展，依托龙头企业带动、专业合作社引领、种养大户和家庭农牧场示范，推进土地草牧场依法有序流转，推广土地“田保姆”式托管服务，提高优质高效种养业比重。加快推进澳亚奶牛养殖、恒都肉牛屠宰加工、中粮生猪全产业链、凌志速冻薯条加工等项目，新建一批农副产品仓储物流、冷链物流、线上交易项目,着力发展粮食经济。做优牛羊肉、杂粮杂豆、果蔬等特色农畜产品，整合市域内资源，培育一批体现赤峰特色的绿色有机品牌。试行农牧业差异化考核，突出亩均畜均效益、综合机械化率、高效节水、冷链物流体系建设等指标，引导农牧业向规模化、标准化、产业化、集约化方向发展。【推进智慧景区、自驾营地和旅游公共服务设施建设】关键词：智慧型景区、申遗赤峰市推动文化旅游业提质增效。成立文化旅游发展投资公司，打捆运营文化场馆、景区景点、基础设施，为产业发展注入资金动力。推进克什克腾、玉龙沙湖5A级景区创建，做好红山文化和辽文化两大遗址群申遗工作，开工建设辽上京国家考古遗址公园。建设文化旅游产品创意研发和展示展销基地，推出一批具有赤峰特色的旅游商品。推进智慧景区、自驾营地和旅游公共服务设施建设，加强旅游综合执法，提升旅游服务软实力。加大在主流媒体、黄金时段的文化旅游宣传推介力度，强化与周边地区深度合作，办好红山文化旅游节、微电影盛典等系列活动，提升赤峰旅游知名度和影响力。全年接待游客突破1400万人次，旅游收入达到220亿元。【推动战略性新兴产业落地生根】关键词：云计算、医药项目、电子商务赤峰市加强与奇瑞、宗申等大企业大集团的战略合作，力促大型农牧业机械等一批装备制造项目开工建设，制造业销售收入达到150亿元。围绕建设赤峰经济开发区制药园区，积极引进和落地一批国家一类新药生产项目，加强与上海医药等行业领军企业的合作重组，推进赤峰制药尽快完成搬迁技改，确保普因医药抗生素等项目建成投产。加快发展生物化工产业，推动内蒙古伊品20万吨谷氨酸钠、科为博3万吨酶制剂等项目建成投产。积极发展互联网经济和电子信息产业，实施拓佳电子显示屏二期、云计算数据中心等项目，整合资源搭建全市综合性信息数据平台，创建国家电子商务示范城市。【推出一批新的PPP项目】关键词：PPP项目、科技教育投入、京津冀协同发展赤峰市大力推广PPP模式，细化工作流程，强化项目管理、前期评估和专家库建设，推动三座店水利枢纽向中心城区引供水工程、赤峰旅游综合服务中心、公共安全视频监控系统等项目落地实施，谋划推出一批新的PPP项目。理顺国有资产监管体制，加快组建文化旅游、水务、矿业、扶贫、建设等国有资本投资公司，推动国有企业去行政化。搭建推动企业直接融资的政府服务平台，支持企业到新三板和区域性股权交易中心挂牌，全市在资本市场直接融资企业力争新增6家、达到35家。完善市场担保体系，发展普惠金融。积极引进金融机构，扩大信贷投放规模，全市贷款余额突破1200亿元。全年引资650亿元以上。围绕融入国家“一带一路”战略，做好锡赤铁路前期工作，推进“锡赤通”经济区取得实质性进展。申建综合保税区，强化与锦州港、天津港合作，推进“公铁海”集装箱联运，搭建对外开放发展新平台。出台发挥保税物流中心功能、加快发展进出口贸易的政策措施，全年进出口总额增长5%。启动赤峰职教城建设，推进城区一所高校、两所高职、五所中职有序搬迁入园。开工建设一批幼儿园。发挥我市基础教育资源优势，加快薄弱学校改造和学校标准化建设，出台支持社会办学的政策措施，为人才培养提供基础支撑。加快实施“玉龙人才”工程。【脱贫工程】关键词：扶贫减贫、三到村三到户、十个全覆盖赤峰市聚焦“六个精准、五个一批”，完成扶贫发展规划和易地扶贫搬迁规划，建立精准扶贫台账，实行贫困人口动态管理。加大资金整合投入力度，搭建市级投融资平台，拓宽扶贫资金筹措渠道，全年投入扶贫资金40亿元。实施好“三到村三到户”、金融扶贫、产业化扶贫等措施，开展雨露计划、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、教育扶贫等精准扶贫工程，抓好定点帮扶、京蒙扶贫协作等社会扶贫工作，探索发展公益众筹扶贫，确保年内5.3万人稳定脱贫。着力打造“十个全覆盖”特色工程，实施农牧户门牌信息化管理，建设嘎查村便民服务体系，实现市县乡村办事大厅互联互通、一体化运行，打通联系服务群众“最后一公里”。在全市选取20个试点村集中发展农家乐、牧家游等休闲农牧业和乡村旅游，全年新增标准化经营户100家以上。【启动海绵城市规划，建设综合管廊10公里】关键词：海绵城市、综合管廊赤峰市推进中心城区130个重点市政工程项目建设，实施火花路大桥、银河大桥、铁南大街、英金桥续建等一批路桥工程，建设综合管廊10公里。启动中环路与环城高速连接路工程，规划赤峰城区至元宝山区和喀喇沁旗的轨道交通，开展公共自行车系统建设，打造中心城市50公里公交服务圈。启动海绵城市规划，开工建设智慧大厦。推进中心城区“绿亮美”工程，实施生活垃圾焚烧发电项目和餐厨垃圾集中处理，开工建设西山生态产业园。全市实施老旧小区改造190万平方米，启动解放西街等棚户区改造工程，改造棚户区和城中村7042户，确保总理关注的铁南棚改全面完成、7300户拆迁居民住上新居。推动中心城区市政设施和公共服务向周边村镇覆盖，实现一体化发展，今年选取7个重点镇开展试点。支持重点小城镇及周边村庄集中供暖、供气、给排水、垃圾和污水综合处理，促进农牧民实现就地城镇化。【生态环保】关键词：大气和水污染、50公里生态经济圈赤峰市深入实施大气和水污染综合整治工程，制定实施土壤污染防治工作方案。启动实施燃煤电厂超低排放和节能改造工程，取缔市区及旗县城关镇10蒸吨以下燃煤锅炉。加快林业生态建设和保护，年内完成营造林100万亩、重点区域绿化20万亩、水土保持综合治理105万亩。围绕创建国家园林城市，实施重点园林绿化项目53项，新增城市绿地6990亩。规划建设环中心城市50公里生态经济圈，启动中心城区河道综合治理工程，推进百公里锡伯河水利风景观光带建设。加快推进封育禁牧立法工作，依法加强自然保护区建设，重拳打击各类破坏生态环境行为。【赤峰至京沈高铁开工，林西支线机场开工，推进玉龙机场搬迁扩建】关键词：高铁、机场、高速公路、电力赤峰市今年全线开工赤峰至京沈高铁喀左站铁路、京通铁路电气化改造和叶赤铁路扩能改造，抓好集通铁路增二线等4条续建铁路。开工建设经棚至乌兰布统高速等5条公路，加快推进经锡高速等9条在建公路，新建通村油路2500公里。做好通用机场及低空飞行网络体系建设，力争林西支线机场开工建设，推进玉龙机场搬迁扩建前期工作。开工建设东台子水库和琥珀沟水库，推进境外调水工程前期工作。开工建设220千伏康家营输变电、文钟输变电工程，确保220千伏柏林输变电等19个电力工程竣工投运。【医疗改革、社区养老、食药安全】关键词：三医联动、医院改革、专科医院建设今年，赤峰市扩大城乡居民养老保险覆盖面，启动全民参保登记计划。继续提高企业退休职工和城乡居民基础养老金、优抚对象抚恤金和城乡低保补助金。整合城乡居民基本医疗保险制度，合理确定城乡居民个人缴费比重，推进医保、医疗、医药三医联动，完善商业保险机构参与经办大病医保的具体实施办法，实现全民医保。继续办好“三个一”民生实事，完善各类救助体系建设，做好孤儿、残疾人、流浪乞讨人员等弱势群体保障工作，筑牢困难群体基本生活保障网。推进公立医院综合改革，全面实施“改善医疗服务行动计划”，努力解决人民群众“看病难、看病贵”问题。启动市医院改造和蒙东综合检验检测中心项目建设，加快肿瘤、妇儿等专科医院建设。加强卫生应急和急诊急救工作，实现120指挥调度系统全市联网运行。完善同级医疗机构检验、检查结果互认制度，推进医疗影像和临床检验中心建设，逐步实现大型医疗设备共用共享，提高资源利用效率。推广全科医生及乡村医生签约服务和远程会诊，实施分级诊疗，促进优质医疗资源向基层延伸。将区域卫生信息平台纳入智慧赤峰建设，完善居民电子健康档案、电子病历、人口信息等数据库，实现全市卫生计生服务一卡通。推进医养结合，建立居家养老、社区养老、机构养老等多层次养老服务体系。规划建设赤峰食品集中加工园区，实施食品药品安全专项治理，健全农畜产品追溯体系，保障人民群众“舌尖上的安全”。【抓好平安赤峰工程】关键词：调节、监管、应急救援今年，推进法治赤峰建设，做好法律援助、人民调解、社区矫正、强制戒毒等工作，构建覆盖城乡的公共法律服务平台网络体系。加强社会治安综合治理，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动,切实增强群众的安全感和满意度。推进法治信访、责任信访和阳光信访，依法及时就地处理各类信访矛盾，妥善解决群众合理诉求。完善防灾减灾和应急救援体系，提高灾害防御和救助能力。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任、部门监管责任，强化安全监管力量，加大对矿山、化工、建筑、交通运输等重点行业和商场、学校、医院、车站、园区等重点领域的安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。

  2025-07-30

• 【四子王旗招商】2015年四子王旗政府工作报告

  2015年1月21日在四子王旗第十四届人民代表大会第四次会议上四子王旗旗长赵利国各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2014年工作回顾2014年，是我旗经济社会发展充满机遇和挑战的一年，也是取得显著成效的一年。一年来，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，在旗人大和政协的监督支持下，旗人民政府认真贯彻落实自治区、市委和旗委的一系列重大决策部署，以自治区“8337”发展思路为统领，以自治区党委主要领导在我旗视察时的重要讲话精神为抓手，坚持党的群众路线教育实践活动与改革发展稳定“两手抓、两促进”，团结带领全旗各族人民，*推进“生态立旗、农牧稳旗、工业强旗、旅游名旗、商贸活旗”发展战略，全旗呈现出经济健康发展、社会和谐稳定、民生持续改善的良好发展态势。（一）抓落实、促改革，综合经济实力不断增强积极应对经济下行压力带来的严峻考验，坚持稳中有为、稳中提质，经济社会实现了平稳较快发展。预计全旗地区生产总值完成54亿元，增长9%；公共财政预算收入完成1.7亿元，增长4.6%；固定资产投资完成45.2亿元，增长40.6%；规模以上工业增加值15.3亿元，增长10.1％；社会消费品零售总额19.4亿元，增长11.5%；城镇居民可支配收入21359元，增长10%；农牧民人均可支配收入7806元，增长13%。三次产业结构比为：18.7:39.9:41.4。（二）抓产业、增特色，农村牧区经济稳步发展围绕建设绿色农畜产品生产加工输出基地，大力发展现代农牧业。设施农业稳步推进。年内新增膜下滴灌3.47万亩，设施农业累计达到51.4万亩，占全旗总播面积的30%。马铃薯主导产业稳步发展，种植面积达88万亩。新建马铃薯大中型储窖12座、60吨马铃薯储窖238座，存储能力累计达到7.7亿斤，为马铃薯适时销售提供了保障。以马铃薯种薯繁育、仓储、加工为一体的产业化发展体系正在形成。中加农业产业园区完成投资1.8亿元，组培室、智能温室、亿粒微型薯库、日光温室及万吨种薯库全部投入使用，生产微型薯1500万粒，原种750万斤，成为全旗重要的马铃薯种薯生产基地。引进民丰薯业投资20亿元建设年产13万吨马铃薯系列制品项目，一期万吨马铃薯雪花全粉生产项目开工建设，产业链条进一步延伸。高效畜牧业快速发展。以杜蒙肉羊、肉牛、**驼、獭兔为主的优势特色产业稳步推进。杜蒙肉羊产业，南部牧区3个苏木完成杜蒙肉羊杂交30万只，直接参与牧户达到1700户，户均纯收入预计可达10万元。引进国外纯种杜泊羊1280只，建成并启动年产4万枚的胚胎移植中心，实现胚胎移植生产种羊2万只。肉牛、**驼产业，北部禁牧区肉牛养殖规模达到3.5万头、**驼达到8000多峰。獭兔养殖一期投资7.5亿元的养殖园区开工建设，建成标准化养殖单元74个，部分养殖户已入驻。（三）抓引资，上项目，工业转型升级持续推进围绕建设全区重要的清洁能源输出基地、全市重要的化工产业试验示范基地和有色金属生产加工基地，进一步做大做强工业经济。立足资源优势，充分发挥“项目带动，投资拉动”作用，全年开工重点工业项目11项，固定资产投资完成39.78亿元，同比增长23.1%。新能源开发规模不断壮大。三峡新能源一期40万千瓦风电项目、红格尔新能源一期5万千瓦光伏发电项目、中国风电4.95万千瓦风电项目顺利推进，累计完成投资16.98亿元，全旗新增装机容量27万千瓦，累计突破77万千瓦。化工产业取得重大突破。永和氟化工项目累计投资12.05亿元，完成土建工程。促成中铝集团与永和公司的战略合作，投资59.8亿元建设氟化铝、氢氟酸等20个氟化工系列下游产品项目。矿山采掘及加工产业进展顺利。白乃庙铜业公司200万吨技改扩建、额尔敦朝古拉矿业年处理60万吨铁矿采选项目完成全部投资。石材加工产业稳步推进。富恒、乾磊石材采选加工项目先后投产运行，累计生产饰面板材25万平方米。煤田开发迈出新步伐。北京京能电力公司投资52.7亿元建设的2×66万千瓦超临界坑口电厂项目，已签订项目框架协议书。内蒙古能源集团白音花2×66万千瓦坑口电厂项目稳步推进。工业园区再上新台阶。黑沙图化工园区基础设施不断完善，园区水、电、路等基础设施建设累计投入资金1.86亿元，承载能力明显提高。（四）抓旅游，活商贸，第三产业蓬勃发展围绕建设草原文化旅游观光、休闲度假基地，大力发展现代服务业。充分挖掘旅游文化资源，推动精品旅游景区建设，共接待国内外游客70万人（次），较去年同期增长7.7%，旅游综合收入4.5亿元，较去年同期增长21.6%。脑木更─大红山旅游专线道路工程全线竣工；总投资3.63亿元的四子部落郡王府修建性详规编制有序推进。红格尔苏木大庙、查干补力格苏木王府被列入国家传统村落名录。大力推进文化与旅游宣传促销工作，大型蒙古剧《长调》和《走进金色的四子部草原系列专题片》成功上演。积极发展现代商贸物流业。全年引进1000万元以上的商贸流通项目6个，实际到位资金1.3亿元，投资质量明显提高。投资1.5亿元的盛华物流市场项目取得自治区公路货运许可批复，项目前期工作稳步推进。与此同时，汇东农贸市场、食品生产销售综合市场、九州物流配送中心、欧易购物流配送中心、阿力善图乡镇商贸中心和30家便民连锁超市全部投入运营，商贸物流产业正在逐步发展壮大。金融对县域经济发展的助力作用显著增强，全年农牧业信贷增量达到6.4亿元。内蒙古银行正式投入运营，全旗金融服务体系进一步健全。（五）抓建设，提品位，城镇化水平不断提升围绕新区上规模，旧区上档次的目标，进一步加快新型城镇化建设步伐。完成投资9亿元，宜居城镇建设取得明显成效。新区建设稳步推进。8条18.05公里市政道路及地下管网续建工程有序推进，和平路、哈撒儿街、八一路等干道两侧路网绿化和铺装工程完成6.5万平方米，48万平方米景观湖工程完成施工图设计。旧区功能逐步完善。完成15万平方米绿化工程。加大保障性住房建设管理力度，60套公租房、400套廉租房完成基础工程；900户城市棚户区改造工程签订房屋征收补偿安置协议546户，503套安置住房基本具备入住条件；结合农村牧区“十个全覆盖”工程，建设养老互助幸福院100户。市容市貌明显改善，城镇总体形象显著提升。（六）抓基础，促发展，基础设施不断完善围绕统筹城乡协调发展，提升承载能力，不断加强基础设施建设。路网建设方面。武川—格根塔拉68公里一级双幅公路新建半幅工程全部竣工，部分路段通车；乌兰花—善丹呼日勒口岸公路一期121公里投入使用。大清河—土牧尔台66.5公里公路改扩建工程57.5公里建成通车，23项165.4公里通村公路新建工程完工113.6公里。完成农村公路养护1657.5公里。水利建设方面。实施47项农村牧区安全饮水工程，惠及农牧民11237人。红格尔水库累计完成投资2.02亿元，完成总工程量的35%。山洪灾害防治监测系统不断完善，群策群防水平进一步提高。电力建设方面。进一步提高电网覆盖率，农网升级改造工程完成投资7330万元，增容改造110千伏变电站1处、改扩建35千伏变电站2处，改造10千伏线路178.5公里。生态建设方面。圆满完成了京津风沙源和巩固退耕还林工程等国家重点生态建设项目。认真开展完善牧区草原确权承包试点工作，牧户信息采集、草场界线确认基本完成。严格实施禁牧和草畜平衡制度，加大对乱开滥垦草原行为的打击力度，全旗生态建设成果得到进一步巩固。（七）抓保障，重民生，扶贫攻坚成效显著围绕“三三制”扶贫战略，以农村牧区“十个全覆盖”为重点，结合“三到村三到户”精准扶贫，不断改善农牧民生活水平。旗委、政府将“十个全覆盖”工程作为全旗的首要民生工程来抓，采取强有力的措施扎实推进。在14个苏木乡镇40个嘎查村实施了“十个全覆盖”工程。共投入资金3.52亿元，其中整合危房改造、街巷硬化等项目资金2.78亿元，群众筹资筹劳和社会筹资7400万元。完成危房改造4165户、街巷硬化207公里、村村通电4147户、户户通设备1.2万套、文化活动室35个、标准化卫生室12个、便民超市11个。解决了8185人的安全饮水问题，新增社会保障10164人。迎接了全区各盟市、旗县的考察学习，全旗“十个全覆盖”工作得到了自治区党委、政府的充分肯定。与此同时，加快产业化扶贫步伐，对55个重点贫困嘎查村投入扶贫引导资金2475万元，扶持农牧民发展马铃薯、杜蒙肉羊等增收产业。大力推进金融扶贫富民工程，发放贷款2.54亿元，金融扶贫工作走在了全区前列。此外，社会保障水平显著提升，企业退休人员养老保险、城镇职工（居民）医疗保险、新农合报销比例不断提高，城乡低保、五保、贫困大学生、低收入农牧户等困难群体得到有效救助。就业工作成效明显，发放创业贴息贷款1136万元，城镇登记失业率控制在3.65%。（八）抓提升，务实效，各项社会事业协调发展教育事业健康发展。民办教育、职业教育协调推进，与公办教育形成互为补充的良好发展格局。民族教育得到优先发展，蒙语授课学生学杂费全部减免。严格实行中小学校长、幼儿园园长职级制和目标责任制，圆满完成教师职称评聘工作。加大教育基础设施建设力度，完成实验小学、红格尔蒙古族小学教学楼和第三中学风雨活动室建设任务；启动了生盖营、六犋牛幼儿园及蒙古族中学风雨活动室建设项目。医疗卫生服务体系逐步完善。公立医院改革稳步推进，医疗服务质量明显提升。三级医疗卫生服务网络体系日趋完善，参合人数15.4万人，参合率达到102.2%。计划生育工作成效显著，低生育水平保持稳定。全面完成食品药品机构改革工作，实现了城乡监管“全覆盖”。公共文化体系进一步完善。完成35个文化站建设任务。扎实开展送电影、文化下乡活动，放映电影1500余场次。大力开展“户户通”工程，广播电视混合覆盖率达到97%。切实加大文物保护力度，净州路古城遗址等一批不可移动文物安防能力进一步提升。社会管理不断加强。坚持“以民为本、民生至上”的理念，不断加大投入力度，为民承诺的“十件实事”取得明显成效。“平安四子王”建设稳步推进，“六五”普法扎实开展，人民群众安全感和满意度明显提升。强化党政主要领导信访工作责任，健全信访工作长效机制，全旗信访形势总体平稳。大力实施“兴边富民”工程，民族宗教工作成效显著。安全生产责任体系日趋完善，突发公共事件应急处置能力进一步提高。切实加强沟通联系，京蒙帮扶工作*推进。双拥工作成效明显，圆满完成了“嫦娥五号”回收保障任务。此外，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展各项工作，统计、档案、金融、保险、地震、气象等社会事业全面进步。（九）抓廉政，重执行，政府自身建设不断加强围绕党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，着力解决工作作风不实的问题。自觉接受旗人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。重大决策主动听取人大代表、政协委员和各方面的意见，人大代表建议和政协委员提案全部办结。深化行政审批制度改革，增强政府工作人员勤政意识，依法行政的能力和水平进一步提高。政务公开、行政监察、审计监督工作成效明显，党风廉政建设不断加强。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，大力开展公务用车、政府机关办公用房清理整治工作，政府和部门预算、“三公经费”预决算全部向社会公开，全旗行政事业单位“三公经费”下降5%。“八项规定”得到有效贯彻落实，“四风”问题全面整改，机关作风明显转变，以民为本、执政为民的责任意识进一步增强。侯卫东官场笔记各位代表！过去的一年，成绩来之不易，这是全旗各族人民共同团结奋斗的结果，是上级党委、政府和旗委正确领导的结果，是旗人大、政协有效监督和大力支持的结果，也是社会各界大力支持和帮助的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群众，向所有为四子王旗建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全旗经济社会发展还存在很多困难和问题，有些问题还比较突出：尽管国民经济的增长速度和人均消费水平提升较快，但是经济总量小、财政实力弱的状况还未得到改变；经济下行压力较大，市场主体活力不足，投资稳定增长难度较大，部分企业生产经营比较困难；对重点产业、重大项目的承载能力弱，水、电、路等基础设施仍然制约着农牧业产业化、工业化的发展；广大群众关注的一些热点难点问题解决的还不够好，如涉法涉诉、历史遗留等问题还比较突出；政府自身建设还需不断加强，部分干部依法行政和为民服务能力有待进一步提高。对于这些问题，在今后的工作中，我们一定要增强责任意识，采取有力措施，认真加以解决。

  2025-07-30

• 【正镶白旗招商】2015年正镶白旗政府工作报告

  ——2015年2月13日在正镶白旗第十四届人民代表大会第三次会议上政府旗长包丽华各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2014年工作回顾刚刚过去的一年，面对复杂多变的经济形势，面对经济发展新常态，在旗委的正确领导下，在旗人大、政协的有力监督和支持下，旗人民政府团结带领全旗各族人民群众，*学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面落实自治区“8337”发展思路，坚持“稳中求进、改革创新”的总要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，经济社会保持了平稳发展态势。全年地区生产总值完成27.9亿元，增长8.0%，其中：一产增加值4.7亿元，增长4.1%，二产增加值14.4亿元，增长9.5%，三产增加值8.8亿元，增长5.6%；全社会固定资产投资完成24.2亿元，增长26.9%；地方财政总收入完成1.8亿元，增长12.9%，公共财政预算收入完成1.14亿元，增长16.2%；财政支出突破10亿元，增长11.7%。城乡常住居民人均可支配收入完成25058元和7598元，分别增长11.5%和12.4%。主要经济指标增速高于或与全盟平均水平持平，经济发展后劲进一步增强。——项目建设稳步推进。“重点项目推进年”活动成效显著，10项盟级重点项目完成投资15.9亿元，拉动全社会固定资产投资完成24.2亿元，增速高于全盟平均水平10个百分点，位居全盟第一。华电新能源4.95万千瓦风电项目、盛元4.95万千瓦风电项目开工建设，国电电力2万千瓦光伏电站项目并网发电；年产20万吨铬系合金冶炼项目、年加工5万吨含锡废料综合回收利用项目和年产6万吨镍铁冶炼及岩棉生产项目厂房建设主体完工；宝力根套海煤田项目取得国家能源局同意开展前期工作函，前期工作有序推进，多金属矿勘探项目进展良好，一批新的经济增长点初步形成。——工业经济稳中向好。独立核算企业和规模以上企业分别达到53家和17家。全部工业增加值完成12.1亿元，增长9.5%。年内售电量1.4亿度，风力发电2.9亿度，生产铁精粉5.5万吨，铬铁4万吨，铅锌精粉2.4万吨，成品绒毛800吨，羊绒制品32.3万件，加工活畜22.3万只羊单位。工业园区基础设施建设进展顺利，园区“六通一平”框架初步形成，晋升为盟级工业园区。招商引资再创佳绩，全年到位资金17.5亿元，增长18.7%，与新疆特变电工股份有限公司、健安诚（北京）岩土工程有限公司签署了合作协议，正在推进前期工作。非公经济和中小微企业快速发展，16家企业、8家个体工商户被列入全盟“三百示范工程”和“百千万培育工程”，5件商标被认定为锡林郭勒盟知名商标。——农牧业有序推进。现代畜牧业规模化养殖示范园区开工建设，“察哈尔羊”通过了国家农业部命名。改良黄牛4.45万头、绵羊17.3万只，全旗牲畜良改比重达到99.8%。牧业年度全旗存栏牲畜51.4万头只，增长16.4%。出栏牲畜29万头只，打储草1.35亿公斤。农作物总播面积25.8万亩。涉农涉牧企业发展到27家，新组建各类专业合作组织57个，累计达到468个。投入1800万元，完成了供销总社产销对接新型合作示范项目。大力发展设施农牧业，新建牲畜暖棚7.2万平方米、储草棚1.9万平方米、青贮窖3200立方米，新建和改造水浇地9000亩，全旗牲畜暖棚、储草棚、青贮窖和水浇地面积分别达到35.2万平方米、2.1万平方米、12.1万立方米和5.5万亩，农牧业基础得到进一步夯实，抵御自然灾害能力明显增强。积极应对旱情和畜产品价格下跌，集中储备饲草600万公斤，保护价收储羊肉500吨。——第三产业日趋活跃。加快发展物流业，开工建设那日图110千伏输变电站建设工程，完善了那日图园区基础设施。积极推进服务业提档升级，全旗市场繁荣，物价稳定，全年社会消费品零售总额完成7亿元，增长11.2%。大力扶持旅游业发展，编制完成了察哈尔旅游文化产业基地总体规划，与国家天文台*合作，打造明安图科普旅游基地项目，文化、科技、旅游融合发展得到新提升。全年接待游客18.2万人次，实现旅游收入4.4亿元，分别增长10.1%和24.1%。统筹推进金融、交通运输业发展，金融机构贷款余额达到10.3亿元，增长23.0%；全年保险业务总收入完成2530万元，增长2.5%。公路货运周转量达到73400万吨公里，增长4.9%；客运周转量达到15518万人公里，增长1.3%。——生态环境持续改善。开展了生态红线划定工作，初步将90.0%的土地面积划入保护范围。修订了正镶白旗草原禁牧和草畜平衡监督管理、生态治理项目区管护和农区禁牧管理三个办法，巩固了生态建设成果。全年实施沙源治理面积2.9万亩，重点区域绿化面积1870亩，开展义务植树18万株；实施草原生态补奖面积843万亩，发放资金6475万元。全旗草原植被盖度达到70.0%，森林覆盖率达到5.0%，生态环境恶化趋势得到整体遏制、局部好转。修编完成了《正镶白旗土地利用总体规划》，完成了集体土地使用权确权登记发证工作，开展了废弃居民点和工矿废弃地复垦前期**底调查及地勘工作。实施土地整理项目2项，新增耕地面积33公顷。认真开展了环境隐患和重大问题集中排查整治，加大对辖区重点行业及工业园区内重点企业的监管力度和检查频次，及时消除了隐患。圆满完成了APEC会议期间空气质量保障工作。全年万元GDP综合能耗和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均控制在盟里下达指标内。在国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中取得历年最好成绩。——城乡面貌明显改观。制定了《城镇综合管理暂行办法》，城镇精细化管理水平得到提升。投入市政基础设施建设资金5070万元，明安图镇污水处理厂、垃圾无害化填埋场投入使用，完成了阿拉腾路南桥主体工程，新建水冲式公厕8座、累计达到14座，新增城镇绿化面积14.5万平方米，城镇建成区绿化覆盖率达到6.0%，改造供热管网7.7公里。投入3200万元，完成了星耀镇政府宿舍楼、街心广场、街道硬化亮化及宝力根陶海苏木生活业务用房工程，实施了乌兰察布苏木、伊克淖苏木生活业务用房改造工程。整合9700万元项目资金，用于以17个嘎查村为重点的“十个全覆盖”工程建设，完成危旧房改造1300户，硬化街巷33公里，为207户农牧户接通网电，发放广播电视户户通设备4500套，新建嘎查村文化活动室3个、为43个嘎查村文化活动室配备音响等设备，完成嘎查村标准化卫生室14所，改造便民连锁超市3所。投资3600万元，实施“一事一议”财政奖补项目67个。——基础设施不断完善。启动了明安图镇引水及水厂工程、明安图镇东防洪工程，完成了冶金循环经济园供水工程。实施农村牧区饮水工程，解决了1600人饮水安全和3万头只牲畜饮水困难问题。投资7000万元，新建和改造35千伏及110千伏变电站7座，实施10千伏以下农网改造升级工程22项。集通铁路扩能改造工程完成投资2亿元，建成了部分路基和桥涵基础。投资8300万元，建成通村水泥路134公里、砂石路27公里，全旗行政嘎查村通水泥、砂石路率分别达到67.0%和100%。国道510线哈毕日嘎至明安图段公路工程进入施工审查阶段，省道222线明安图至乌兰察布段公路工程、省道313线明安图至新宝拉格段公路工程可行性研究报告完成评审。侯卫东官场笔记——民生保障更加有力。全年财政用于民生领域支出8.15亿元，占公共财政预算支出的86.2%。大力推进扶贫攻坚工程，投入3100万元，实施了“三到村三到户”工程20个、连片开发项目1个、移民扩镇项目1个。扎实做好定点帮扶和金融扶贫，年内争取省级领导及各级单位帮扶资金2.3亿元，发放金融扶贫贷款1亿元，惠及农牧户1691户。认真开展教育扶贫，发放各类助学金1388万元，其中为97名城乡低保家庭普通高校新生发放资助金338万元。年内实现了5278名贫困人口脱贫，其中建档立卡脱贫1994人，贫困人口人均收入达到3238元，增长25.0%，完成了年度目标任务。就业创业工作成效明显，城镇新增就业1035人，发放政府贴息小额担保贷款3520万元。通过事业单位公开招聘、开发公益性岗位、落实服务基层就业计划等途径，帮助281名高校毕业生实现稳定就业。以基本养老、基本医疗和城乡低保为重点的社会保障体系进一步健全，城乡低保、五保等生活困难群体人均补助标准提高了10.0%，城乡居民社会养老保险人均补助标准提高了25.0%，为1.53万户城乡低保及农村牧区低收入家庭发放“一吨煤”补贴821万元。为1.69万城乡居民报销医药费用3810万元。扩建了星耀镇敬老院，建成了互助养老幸福院4处95户、牧区养老助学公寓1处30户，投入运营“12349”社区综合服务中心。新建廉租房180套、公租房120套，累计达到1020套和200套。——社会事业均衡发展。对中小学校长进行了重新聘用，中小学、幼儿园班主任津贴在原基础上增长了2倍。完成了民族幼儿园及乌兰察布苏木幼儿园建设工程。加强医疗卫生服务体系建设，旗医院病房楼和宝力根陶海卫生院投入使用，为7所卫生院新配备了流动服务车，为5012名农牧民进行了免费体检。启动了创建全国慢性非传染性疾病综合防控示范区工作。继续稳定低生育水平，人口出生率5.4‰。文化体育事业繁荣发展，民族舞剧《明安图》获自治区“五个一工程”奖，旗“察哈尔之韵”艺术团获得第四届中国老年文化艺术节民乐金奖；完成了第一次全国可移动文物普查工作，对伊和淖墓葬区新发现的3座古墓进行了抢救性发掘清理。圆满完成了第三次全国经济普查工作。国防动员和后备力量建设不断加强，统计、城调、气象、红会、残联、档案史志、老龄事业、妇女儿童等工作均取得了新的进步。——和谐局面更加巩固。认真开展了“六五普法”教育，广大干部群众学法、守法、用法意识显著提升。积极推进社会矛盾排查调处常态化，实行“1328”信访工作日制度，集中解决了一批信访积案。*实施“平安白旗”建设工程，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，刑事案件立案数、治安案件受理数分别下降6.3%和4.2%，人民群众的安全感得到提升。政法基础设施得到进一步完善，完成了看守所新建工程，达到全区二级水平，建成交通管理缉查布控点1处。着力加强全社会民族团结进步教育，各族群众团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面得到巩固和加强，年内1人被评为全国民族团结进步模范个人，5个单位、4名个人分别被评为全盟民族团结进步创建活动示范单位、模范集体和模范个人，7个集体、14名个人被评为全旗民族团结进步模范集体和模范个人，较好地发挥了先进典型的示范引领作用。认真开展安全生产工作，强化对重点场所、重点领域安全隐患排查整治，全年未发生重特大安全事故。——政府自身建设得到加强。积极稳妥地推进了行政审批、财税金融、工商注册登记、土地确权登记颁证等重点领域改革工作，进一步激发了经济发展活力。扎实开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”转作风，持续整改抓落实，联系服务群众的“最后一公里”进一步畅通。坚持党的领导，自觉接受旗人大法律监督、政协民主监督，全年办复人大代表建议88件、政协委员提案63件，办结率均达到100%。*推进预决算公开，“三公”经费支出下降14.0%，压减资金全部用于了民生支出。多方筹措资金化解政府性债务2.1亿元。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实抓好廉政风险防控工作，强化政府投资建设项目管理，严格落实各级关于改进工作作风、密切联系群众的规定，严格规范了办公用房、公务用车和公务接待，着力精文减会。严格执行民主集中制，“三重一大”事项都按规定集体研究、民主决策。强化审计监督和行政监察，政府工作透明度和公信力进一步提高。回顾过去一年的工作，我们深切感受到所遇到的困难和问题错综复杂，付出的努力异常艰辛，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是盟委、行署和旗委正确领导、科学决策的结果，是人大、政协有效监督，大力支持的结果，是全旗各族干部群众守望相助、团结奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与我旗经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们更清醒地认识到，我旗欠发达的旗情尚未改变，资源禀赋差、经济总量小、缺乏大项目支撑，多元化产业格局尚待形成；农牧业基础仍然薄弱，产业化水平较低，抵御自然和市场风险的能力较弱，农牧民持续增收难度较大；第三产业发展缓慢，结构不尽合理；城乡基础设施建设滞后，生态环境依然脆弱，特别是水资源匮乏，瓶颈制约突出；教育、科技、文化、卫生等社会事业投入不足，社会保障水平不高，部分群众的生活还比较困难；政府自身建设有待进一步加强，作风建设成果需要进一步巩固，等等。对此，我们将认真对待，今后以更加务实的作风，更加有力的措施，努力加以解决。

  2025-07-30

• 【阿拉善左旗招商】2015年阿拉善左旗政府工作报告

  阿左旗旗委副书记、旗长戈明一、2014年工作回顾2014年，面对经济低位开局、下行压力加大等严峻复杂形势，旗人民政府在盟委、行署和旗委的正确领导下，以科学发展观统领全局，团结带领全旗各族干部群众，*学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面贯彻落实中央、自治区、盟委行署和旗委的决策部署，沉着应对，务实发展，积极作为，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会发展稳中有进，各项工作取得扎实成效，较好地完成了全年目标任务。全旗生产总值完成164.9亿元，增长8.6%。一般公共预算收入完成11.2亿元，下降9.4%。城镇常住居民人均可支配收入完成29724元，增长9.2%；农牧区常住居民人均可支配收入完成13702元，增长12.5%。一年来，我们主要抓了八个方面的工作：（一）狠抓重点项目建设，投资拉动作用明显。建立领导干部联系重点项目责任制，着力抓好项目开工、组织调度、资金筹措等工作，实施213个建设项目，全社会固定资产投资完成167.1亿元，增长25.4%；68个重点项目开工建设，完成投资128亿元。积极为重点企业提供政策咨询、要素保障等全方位服务，及时解决企业运行、项目建设中的困难和问题。认真落实国家、自治区税费减免和扶持政策，减轻企业负担3.2亿元。着眼于打基础利长远，积极开展招商引资工作，签约项目24个，到位资金17.1亿元。（二）突出抓好特色产业，农牧业实现稳步发展。积极开展“三三制”种植模式试点和黑果枸杞、黄芪等节水作物试种，农作物总播面积控制在27万亩。压缩耕地5818亩，完成膜下滴灌4500亩、土地整理3万亩，建设高标准基本农田6.1万亩。多措并举推进井灌区地下水采补平衡工作，节水854万方。加强与中科院等科研院所的交流合作，肉苁蓉产业化关键技术及基础理论研究应用等9个研发项目取得重大进展，万铭锁阳高值化产品研发项目被列入国家863计划。人工种植沙葱1700亩、接种肉苁蓉6.1万亩、锁阳6.3万亩。阿拉善沙生植物示范种植园完成供水、供电、道路等基础设施建设。沙葱腌制、保鲜储存技术得到应用和推广，沙葱水饺厂建成投产。加强草原管护和综合利用，探索“牧繁农育”养殖模式，6月末牲畜总头数120万头（只），舍饲养殖规模达到68万头（只）。积极培育阿拉善肉羊新品种，稳步推进白绒山羊提质工程，1000峰骆驼通过国家有机转换认证。采取有效措施，严密防控重大动物疫病的传入。扶持发展生态家庭农牧场，建设标准化棚圈189座，人工种植优质牧草500亩。有序推进土地草牧场适度规模化经营，流转耕地5.1万亩、草牧场102万亩。认真落实草原生态补奖、公益林补偿等各项惠农惠牧政策，4.8万名农牧民受益。（三）着力推动转型升级，工业经济稳中有为。加强工业经济运行监控，积极推动企业复产达产，实现工业增加值115.1亿元，增长10%。切实做好协调服务工作，12个工业重点项目开复工。巴彦浩特2×330兆瓦热电联产项目完成投资15亿元，土建主体工程完工。飞艇基地完成投资4.6亿元，组装飞艇3艘，23米、38米2艘飞艇交付使用，100米飞艇完成初步测试。石升金花岗岩板材、源通“贺兰玉”等项目进展顺利。国电电力40兆瓦、锋威100兆瓦、国电蒙电20兆瓦、晟辉50兆瓦4个光伏发电项目实现并网发电，全旗光伏发电总装机容量达到375兆瓦。装备制造、清洁能源等新型产业发展势头良好，当年完成投资26.4亿元，占工业项目总投资的26%。投资4.4亿元，实施腾格里开发区固废物处置、条山水库、市政道路等基础设施工程；投资2.6亿元，实施敖伦布拉格产业园区市政道路、水资源综合利用和防护林等工程；投资6300万元，统筹推进巴彦诺日公花岗岩矿区、吉兰泰板材加工区一体化发展，实施道路、供水、供电、吉兰泰铁路站台改扩建等基础设施工程，园区产业集聚、承载能力不断提升。（四）加快文化旅游业建设，第三产业发展提速。福因寺、万泉湖和天鹅湖等景区投入试运营，奇石博物馆主体及外装工程完工，定远营保护修缮二期工程开工建设。“三大节庆”、阿拉善文化旅游节暨阿旺丹德尔系列文化等活动，呈现出规模影响力扩大、水平档次提升、品牌效益增强的良好势头。沙漠旅游、生态休闲观光农牧家游日益兴旺，和硕特民俗文化村成为新亮点，敖包文化、骆驼文化、马文化、家庭那达慕等传统民族文化活动异彩纷呈。接待游客178.8万人次，旅游总收入16.3亿元，分别增长25.1%和48.9%。巴彦浩特农畜产品物流园、太西物流园等项目建设加快推进。博隆时代广场商家开始入驻，丽都万象城盛大开业，天盛购物广场运营日益规范，提升了消费档次和水平，成为引领时尚消费的前沿。金融保险、电子商务、物流配送、家政服务等现代服务业快速发展。社会消费品零售总额完成39.6亿元，增长11.1%。（五）统筹推进城乡发展，人居环境明显改善。巴彦浩特、吉兰泰、敖伦布拉格、嘉尔嘎勒赛汉、乌斯太镇被列为全国重点镇。完成巴彦诺日公、宗别立等苏木镇总体规划修编以及贡呼都格、鄂门高勒等7个嘎查村建设规划编制，城乡规划进一步完善。完成教育新村等6个小区既有建筑节能改造，城市公园南路建成通车。投资4.8亿元，新增绿化景观面积365.4万平方米。实施雨水收集、污水处理、供热、燃气管网建设和电缆入地改造工程，新铺设各类地下管网33公里，新增天然气用户4000户，生活污水处理率、集中供热普及率、中水回用率分别达到80%、86%和70%。加大城市环卫设施投入力度，道路机扫覆盖率达到20%。大力推进棚户区改造，征收城市棚户区740户8.9万平方米，搬迁古拉本工矿棚户区居民400户。（六）大力提升基础设施条件，发展保障能力不断增强。甘武铁路二线（阿左旗段）、通古淖尔至哈什哈（蒙甘界）通乡公路开工建设，张查高速公路单幅、哈苏一级公路建成通车，巴苏一级公路建设有序推进，新建农村牧区公路76公里。启动巴彦浩特通勤机场申报支线机场工作。巴音毛道220千伏输变电工程进展顺利，阿拉善第二电源阿拉腾敖包至磴口500千伏输变电项目正在核准。完成人工造林24.5万亩，飞播造林32万亩，封沙育林10万亩，重点区域绿化2万亩，义务植树50万株。严格落实草畜平衡制度，草原生态保护与建设533万亩。实施7项人畜饮水安全工程，保障了2365人饮水安全。巴彦浩特及沿线苏木镇饮水安全工程并入城区供水管网，供水保障能力进一步提高。病险水库除险加固、水土保持、中小河流治理等水利工程有序推进。着力增强“四条红线”意识，开展了环境保护、节能减排、安全生产、矿区综合整治等专项行动，搬迁企业12家，综合整治工矿企业295家。加强大气污染治理力度，巴彦浩特空气优良天数达到350天。（七）切实转变政府职能，改革开放*推进。认真贯彻落实中央“八项规定”、自治区28项规定和盟委行署及旗委配套规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”突出问题，行政机关和干部作风明显好转，行政效能不断提高。压缩会议11.2%、公文23.8%，减少评比表彰活动5项，清理领导小组和议事协调机构61个。完善了政府工作规则和决策程序，规范了公务接待、公务用车、办公用房管理。“三公经费”支出分别减少60.2%、14.4%、81.6%。充分发挥审计、监察部门的作用，加大民生领域、重点项目、国有企业的审计力度。严肃查处违法违纪行为，立案32件，给予党纪政纪处分32人。认真执行旗人大及其常委会决议，自觉接受政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，办理人大代表议案、建议和政协委员提案126件，办复率均为100%。着力深化行政审批制度改革，完成全旗行政审批权力清单审核工作，拟保留196项行政许可事项，取消4项、暂停17项行政事业性收费。开展了政府职能转变和机构改革，政府工作部门由原28个减少为24个；实施了事业单位分类改革，成立政务服务中心和公共资源交易中心，政府职能转变和机构改革取得新进展。整合国有经营性资产，成立国资集团公司。推进财税体制改革，煤炭资源税实行从价计征，“营改增”行业试点范围不断扩大，财政预决算、“三公经费”实现全公开。出台《政府向社会力量购买服务的实施意见》，政府服务市场化改革步伐加快。公立医院改革*推进，公益性初显成效。全面推进农村牧区宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记发证工作，启动草原确权承包试点和农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。通过多年不懈努力，蒙古国政府同意开放乌力吉—查干德勒乌拉口岸。经过多方积极争取，口岸开放纳入习近平主席与蒙古国总统签署的《联合宣言》，申报开放取得新成果。口岸总体规划已上报自治区审批，环评编制工作有序推进，成功打出一眼日供水1250方的承压井。组团参加了蒙粤科技合作周、蒙港澳经贸合作周和广交会、西洽会等大型活动展会，对外知名度和影响力进一步扩大。（八）着力保障改善民生，社会事业全面发展。财政用于民生支出达21.3亿元，占地方财政总支出的61%。全面启动“三到村三到户”、金融扶贫富民工程，继续实施整村推进等扶贫项目，加大社会帮扶力度，完成投资2.1亿元，受益户人均增收3100元，3708人实现稳定脱贫。建成生态脆弱区搬迁安置房391套，1460名农牧民受益。多方投入4亿元，大力推进农村牧区“十个全覆盖”工程，危房改造、村村通电及农村电网改造升级、广播电视户户通、嘎查村文化活动室建设、农村牧区社会保障5项工程实现全覆盖，20个嘎查村已实现“十个全覆盖”。创建了定远营农牧民创业城，投资4000万元实施了巴彦浩特创业园基础设施建设。举办各类技能和创业培训23期1412人，发放小额担保贷款4919万元，成功创业272人，带动就业872人。转移农牧区劳动力1832人。城镇新增就业1681人，零就业家庭实现动态清零，城镇登记失业率控制在3.7%以内。企业退休人员养老金月人均提高172元。进一步提高了医疗、生育、失业保险补贴标准，为公益性岗位人员办理了意外伤害保险。积极帮扶困难群众，城镇低保标准月人均提高41元，农牧区低保标准年人均提高144元，为11626户低收入农牧户发放冬季取暖补贴698万元，为730名贫困家庭大学生发放助学金426.8万元，为1.5万名受灾群众发放救济救灾款709万元。开工建设各类保障性住房424套，交付使用经济适用住房108套。新增CNG公交车6台，开通巴彦霍德、飞艇基地、通勤机场公交专线，运营线路增至8条。投入4000万元建成全盟首个公共建筑可再生能源示范项目；投入1830万元为偏远地区农牧民安装光伏发电设备165套、太阳能路灯1446盏，有效改善了边远地区农牧民的用电质量。全区首家旗县级京蒙科技合作工作站落户我旗。坚持教育优先发展，新建续建7所幼儿园、4个中小学体育活动室、2栋教师周转宿舍楼。公开招聘教师96名，向社会购买校园保安岗位112个。建成农牧区文化舞台6个，完善了108个嘎查村文化活动室设施设备，新建4个苏木镇小型体育健身中心，群众性文化体育活动蓬勃开展。“萨吾尔登”舞蹈获自治区“五个一”工程奖，民族音乐剧《阿拉善传奇》在全国10个城市巡演，《阿拉善石韵音乐会》在深圳展演。出台扶持中医药蒙医药发展实施意见，中蒙医院综合业务楼改建工程进展顺利。新建图克木等5个基层卫生院，建成5个苏木镇急救站，购置5台高标准急救车。“一杯奶”生育关怀实现均等化和全覆盖。运用网格化管理模式，将教育、医疗、计生、就业、社保等16类70项公共服务延伸至社区。扎实开展“六五”普法工作，加大信访维稳工作力度，积极排查化解社会矛盾纠纷。“平安阿左旗”建设*推进，视频综合监控系统全面投入使用，“打防管控”一体化建设进一步完善。严厉打击各类违法犯罪活动，有力维护了社会稳定大局。强化安全生产监管和专项治理，安全生产总体形势持续稳定，各类安全事故同比下降31.7%。深化精神文明建设，我旗在全区文明城市（区）排名中由第10位晋升到第6位。各位代表，过去的一年，面对复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们坚定信心，迎难而上，同心协力，勇于担当，经受住了各种困难和风险考验，取得了来之不易的发展成绩。这是盟委、行署和旗委正确领导的结果，是全旗各族人民守望相助、团结奋斗的结果，也是社会各界鼎力支持和帮助的结果。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作的全旗各族干部群众，人大代表、政协委员，各民主党派、人民团体，以及所有关心支持阿拉善左旗建设与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的困难和存在的问题。主要表现在，受宏观经济影响，经济下行压力仍然较大，市场需求和企业开复工不足，生产积极性不高；农牧业产业化水平、龙头企业示范带动能力不高，多极支撑多元发展的工业格局尚未形成，文化旅游和现代服务业培育不足；农牧区基础设施薄弱、公共服务水平不高，棚户区改造任务艰巨，城乡一体化发展任务繁重；财政增量不足，民生保障、社会事业等刚性支出逐年增加，收支矛盾突出；环境保护、安全生产、矿业开发等领域隐患依然存在；简政放权和政府职能转变还不到位，“四风”问题在一些干部身上不同程度存在。对这些问题，我们要采取有力措施，常抓不懈，久久为功，切实加以解决。

  2025-07-30

• 【赤峰招商】2015年赤峰市敖汉旗政府工作报告

  ——2015年3月2日在敖汉旗第十六届人民代表大会第四次会议上敖汉旗人民政府代旗长于宝君各位代表:现在，我代表旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾一年来，在旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗政府团结带领全旗各族干部群众，*贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，凝心聚力谋发展，攻坚克难求突破，坚定信心、砥砺前行，全旗经济社会发展缓中有升、稳中有进。全旗地区生产总值完成156.5亿元，同比增长7.6%。其中，第一产业增加值完成40.4亿元，同比增长4.2%；第二产业增加值完成70亿元，同比增长11.3%；第三产业增加值完成46.1亿元，同比增长4.1%。三次产业结构为25.8：44.7：29.5。财政收入完成8.64亿元，同比增长5.6%，其中公共财政预算收入5.19亿元，同比增长13.3%。全社会固定资产投资实现128亿元，同比增长18.5%。社会消费品零售总额实现38.5亿元，同比增长11.4%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到20620元和8005元，同比增长9.6%和11.4%。（一）工业经济平稳运行重点项目支撑有力。1000万元以上的55个重点项目投产运营，完成投资57.6亿元。塞浦路斯浦达拉集团年处理1500万吨沥青岩、北煤集团15万吨油页岩采炼二期工程、山水集团60万吨水泥粉磨站项目试车生产，中敖集团30万只肉羊屠宰、远古农业1.4万吨杂粮和6000吨休闲食品、星斗公司400吨小磨香油和300吨芝麻酱项目全面投产，鑫园包装11万吨果袋纸、金沟农业2万吨杂粮深加工、阜信源60万口生猪屠宰项目试生产，内蒙古国电100兆瓦光伏发电、田恒塑业6亿米滴灌带、玉昊工贸100万件过滤器项目进展顺利。全部工业增加值同比增长10.5%，工业对财政贡献率达到70%。主导产业优势增强。着力培育黄金、铁两个“百亿元”产业，中金集团金陶公司黄金产量同比提高18%，赤峰黄金公司黄金产量同比提高10%。**、万泰矿业20万吨铁选厂和春盛矿业30万吨铁选厂正常运营，永盛、嘉金矿业30万吨铁选厂建设顺利推进。矿产资源勘查完成投资1.7亿元，勘查面积达到3500平方公里，新探明黄金金属储量5吨、银金属储量4吨、铁矿石储量5000万吨。农畜产品加工业、能源化工业、加工制造业分别完成现价产值8.3亿元、12.5亿元、55.9亿元，分别同比增长24.2%、2.7%、5.5%。园区效益大幅提升。全旗工业园区建成面积达10.6平方公里，入驻项目107个，有87个项目投产运营，实现产值67亿元。新惠工业园区现已入驻项目29个，累计收储土地7000亩，基础设施投资达7.2亿元，园区内的农畜产品加工区晋升为自治区农牧业产业化示范区。全面启动了四家子沥青岩综合利用循环经济园区和新惠小微企业创业园区建设，工业园区已成为发展工业经济的重要载体。（二）现代农业进程加快农业基础更加稳固。全旗农作物播种380.6万亩，其中膜下滴灌67.5万亩、谷子种植基地74万亩，粮食总产量达21.6亿斤，第三次被国家农业部评为“全国粮食生产先进县”。成功承办了世界小米起源与发展国际会议，荣获“世界小米之乡、全国最大优质谷子生产基地”称号。全年转化秸秆20万吨，农作物良种覆盖率达96%。农机总动力达83万千瓦，农业机械化水平达到66.6%。养殖规模不断扩张。牧业年度大小牲畜存栏295万头（只），出栏150万头（只）。饲养蛋鸡1330万只、肉鹅300万羽。推行品种改良、胚胎移植等实用技术，大小牲畜改良率达98%。完成人工种草21万亩，全年青（黄）贮16亿斤。建设养殖专业村（小区）383个，培育养殖大户2400户，市级以上产业化龙头企业达到15家。体制机制逐步创新。新增农民专业合作组织693家，创建旗级专业合作示范社50家、现代农业示范区2个，认定家庭农场87家，惠隆杂粮合作社被评为国家级农民专业合作社。探索建立农村集体土地交易平台，以承包、转包、代耕等方式流转耕地35.7万亩。启动了创建国家农产品质量安全监管示范县工作，新增绿色认证产品9个，“三品一标”产品达到52个。（三）第三产业实力提升商贸物流业提质增效。制定了《敖汉旗2014－2017年商贸流通业发展规划》，物流园区完成基础投资6.4亿元，入驻企业达到46家。地下人防商业街和万强广场投入运营。批发配送、城市快递、电子商务产业发展迅速，全旗城乡商业网点达5658个。文化旅游业品位升级。内蒙古龙源博物馆建成开馆，第一村民俗博物馆、新州博物馆主体竣工，内蒙古史前文化博物馆开工建设。小河沿文化旅游区、青泉谷旅游区建设顺利推进。建立了“中国社会科学院考古所敖汉史前考古研究基地”，纪录片《敖汉旱作农业探源》和《敖汉小米八千年》分别在央视《探索?发现》与《走遍中国》栏目播出。举办了首届敖汉温泉文化旅游节、中国敖汉龙源玉石文化论坛、第二届契丹学国际学术研讨会、纪念红山文化命名60周年系列活动。我旗荣获“全国文化先进旗”称号。金融服务业日趋完善。全旗银行业金融机构达到10家、小额贷款公司4家、融资性担保公司2家，鑫桥贷款担保公司的担保能力达1.24亿元，建设银行“助保贷”业务发放贷款7150万元。金融机构存款余额85.9亿元，同比下降1.3%；贷款余额45.5亿元，同比增长28%。保险理赔范围有序拓展，全年支付理赔1400万元。（四）城乡建设统筹推进城乡规划更加科学。实施了新惠城区总体规划修编、12个重点村庄和“十个全覆盖”工程规划，完成了村镇体系规划、3个专项规划和39个详细规划修编。建立了新惠城区50平方公里地理信息、20平方公里三维信息系统，完成了新惠城区800公里地下管线普查，城区控规覆盖率达90%以上。热水汤村村庄规划模式在自治区得到推广。城乡建设稳步实施。建设重点项目37个，完成投资39.4亿元。房地产开发107万平方米，实施了海岳新城棚户区改造工程，完成既有建筑节能改造17万平方米，在建公租房496套。北城新区初具规模，外环路通过德国复兴信贷银行验收，迎宾大道和新园路、新兴街3条道路建成通车，新中街部分路面完成改造，团结路桥、新园路桥主体竣工，热源厂二期工程投入运营，污水深度改造工程试运行。新惠镇、四家子镇、长胜镇、下洼镇被国家7部委评为全国重点镇。全旗城镇化率达到35.7%，同比提高1.7个百分点。城乡管理得到加强。强化城乡日常监管，依法拆除违章建筑，保障公共设施安全运行。探索物业管理新模式，改造小区配套设施，服务水平逐步提高。增加保洁投入和工作力量，全面开展爱国卫生活动，有效改善了城乡环境面貌。我旗顺利通过自治区卫生旗县城、自治区旗县城文明程度指数测评和自治区生态园林城验收。苏木发展成效明显。一年来，全旗20个部门直接对口帮扶敖润苏莫苏木经济社会发展，共实施项目27个、落实资金4648万元，完成年度目标任务的103%。群众生产生活条件切实提高，基础设施建设明显改善。（五）承载能力全面提高生态建设继续巩固。全年完成造林11万亩，其中经济林2万亩、樟子松2万亩、沟道治理2万亩、重点区域绿化2.7万亩。国道111线萨力巴至新惠段一级公路绿化3900亩，被评为全市重点区域绿化精品示范工程。水利工程逐步完善。“引哈入惠”工程实现部分农村管网通水。古鲁板蒿西水东调工程〔注1〕新增水浇地3万亩。坡耕地水土流失、京津风沙源项目建设梯田1.3万亩、造林整地4.4万亩、节水灌溉3165亩。建设人饮工程37处，解决了2.3万人饮水安全问题。交通运输日益通畅。敖汉汽车客运站投入运营，日均发送旅客4800人（次）。新建通村水泥路152公里，行政村通油（水泥）路率达到87%。省道210线新惠至老虎山段一级公路列入了自治区2015年建设计划。电力供应有效改善。完成投资1.05亿元，工业园区和长青66千伏输变电工程投入运营，吴家66千伏送变电工程主体竣工，新建与改造10千伏线路116公里，改造低压台区175个。（六）投资带动作用明显招商引资成效显著。全年实施招商引资项目143个，新签约项目11个，合同引资额180.8亿元，8个项目开工建设，其中10亿元以上项目5个，实际到位资金105.1亿元，同比增长18.7%。扶贫攻坚扎实推进。依据《内蒙古省级领导联系敖汉旗扶贫开发规划（2013－2017年）》，全面实施了建档立卡精准识别、“金融扶贫富民”和“三到村三到户”工程，23个行业和部门2014年度完成投资27亿元，2.2万人稳定脱贫。全区扶贫攻坚现场会在我旗召开，全旗扶贫工作得到自治区党委、政府的充分肯定。上级投入持续增加。认真研究国家投资政策，把投资导向与旗情有效对接，抓住国家安全部定点帮扶、北京海淀区对口帮扶等有利契机，共争取上级无偿建设资金14.9亿元，同比增长5%。（七）社会事业全面进步教育发展条件不断改善。新惠三中、七中、七小、新城和北城幼儿园主体竣工。教育工作整体水平提升，全旗本科上线率达50.3%。职业教育就业率达98%以上，民办教育有序发展，民族教育全面推进。医疗卫生水平逐步提高。旗医院易址新建工程顺利实施，中蒙医院、下洼镇敖音勿苏卫生院门诊病房楼以及43所村级卫生室投入使用，基本药物采购额2208万元，位居全区首位。新农合户籍人口参合率95.8%，支出补偿资金1.92亿元，惠及27万人（次）。文体广电事业协调发展。组织开展了形式多样的群众性文体活动，送文化下乡演出230场。加强信息化升级工作，无线地面数字电视工程覆盖了北部乡镇，4G网络覆盖了新惠城区。不断强化文化市场管理，营造了良好的社会文化氛围。“十个全覆盖”工程取得实效。全年投资1.97亿元，完成街巷硬化140公里、农网改造517公里、广播电视“户户通”1.3万户，建设卫生室43所、活动室配套70个、校舍改造8所、饮水工程7处，并实施了危房改造、连锁超市、农村常住人口养老医疗低保工程。我旗荣获全市“十个全覆盖先进旗”称号。社会民生保障切实加强。新增就业2750人，城镇登记失业率控制在3.86%。劳动力转移就业11.7万人（次），实现收入18.5亿元。社保基金支出4.5亿元，累计结余5.09亿元。发放五保金996.9万元、低保金9539.1万元、高龄津贴764.1万元、优待金381万元。人口计生工作扎实开展。全面落实“单独二孩”政策，人口出生率为9.71‰，人口自增率为5.04‰，符合政策生育率为91.81%，出生人口性别比为112.34，同比下降5.28。我旗荣获“全国计划生育优质服务先进单位”称号。科技人才工作有序推进。全年应用新技术11项，科技培训20万人（次）。事业单位聘任和岗位调整专业技术人员1797人，通过考试录用高校毕业生139人、大学生士兵47人，旗直机关和乡镇招录公务员39人。社会综合管理更加完善。安全生产形势总体平稳，社会矛盾纠纷妥善化解，公共安全全面加强，信访工作逐步改进，社会治安秩序持续好转。同时，食品药品安全监管进一步强化，工商、统计、人防、气象、残联、档案、史志、老龄、慈善、红十字会、民族宗教等工作取得明显进步。（八）自身建设切实加强一年来，旗政府*开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定精神，旗政府会议、文件分别减少15.1%、14.6%，清理腾退办公用房2.6万平方米，收缴封存公务用车55辆、拍卖51辆，“三公经费”同比下降10%。自觉接受旗人大及其常委会的法律监督与工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议101件、政协委员提案97件，答复率均为100%。深化行政审批制度改革，审批事项由345项精简到244项，政务服务中心办理行政审批事项15万件，群众满意率达98.5%。清理2000年以来的规范性文件，废止21件、宣布失效47件。完成政府采购4.8亿元，节约资金5463万元。配合国家审计署开展了土地出让和耕地保护资金专项审计工作。政务公开、效能监察工作成效显著，审计监督、廉政建设工作不断加强。诛仙小说各位代表，2014年是我们迎难而上、强力攻坚的一年，大家携手走过了难忘的奋斗历程，共同收获了丰硕的发展成果。过去一年的成就来之不易，这是旗委科学决策、坚强领导的结果，是旗人大及其常委会、旗政协和社会各界全面监督、大力支持的结果，更是全旗干部群众团结协作、顽强拼搏的结果。在此，我代表旗政府，向全旗人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心和支持敖汉发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！回顾一年的工作，我们也清醒地看到，全旗在发展中还存在着一些困难和问题，主要是：受国际国内经济形势持续走低影响，全旗经济下行压力较大，土地出让和房地产市场需求放缓，财政收入未完成预期目标；工业经济以初级加工为主，科技含量较低，市场需求有限，部分矿产资源型企业经营困难；农牧业经济增长方式较为粗放，农牧民增收机制还不稳定，贫困人口脱贫任务依然艰巨，改善民生还需付出更大努力；基础建设历史欠帐较多，综合承载能力相对薄弱，城乡一体化建设任重道远；生态建设缺少经济效益带动，树种结构调整力度仍需加大，残次林更新改造任务繁重；各项刚性支出不断增多，财政收支平衡压力增大；政府职能转变不够到位，发展环境有待进一步优化。对此，我们一定高度重视，不回避、不懈怠、不退缩，下决心认真加以解决。

  2025-07-30

• 【乌兰浩特市招商】2015年乌兰浩特市政府工作报告

  2015年2月5日在乌兰浩特市第十二届人民代表大会第四次会议上市长朱成帮各位代表:现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2014年工作回顾2014年，是我市发展进程中既充满挑战，又富有成效的一年。一年来，按照盟委、行署和市委的各项决策部署，市政府团结带领全市各族人民，以稳增长、惠民生、保稳定、促和谐为主线，统筹各项事业协调发展，经济社会保持平稳较快发展的良好态势。综合经济实力持续增强。地区生产总值完成147.6亿元、增长7.8%。固定资产投资完成138.4亿元、增长19.2%。公共财政预算收入完成7.2亿元、增长24.9%。社会消费品零售总额完成97.5亿元、增长12%。城市常住居民人均可支配收入达到22667元，农村常住居民人均可支配收入达到10645元，分别增长10%、14%。新型工业化进程明显加快。实施全口径重点项目162个，其中工业重点项目37个、完成投资38.4亿元。京能一期、烟厂二期、红城水泥搬迁、森辉印务卷烟包装盒、中元电气变压器等27个项目建成投产，主导产业支撑作用明显增强。投入1.5亿元，完善开发区基础设施，入驻企业达到78家，营业收入完成110亿元、增长8.9%，被自治区评为“农牧业产业化示范园区”。乌钢与河北敬业集团实现战略重组，恒大集团成功收购鼎旺粮油，承接产业转移取得重大突破。投入“助保贷”引导资金1800万元，帮助中小微企业贷款4.4亿元。规模以上工业增加值完成54.7亿元、增长6.3%。实施新续建招商引资项目109个，引进资金69亿元，向上争取资金9.4亿元，均增长10%。城市建设取得突破性进展。全面打响棚户区改造攻坚战，三大片区共征收房屋8973户、63.2万平方米，回迁安置群众7178户。依托盟市共建资金，改造主次干道和背街小巷36条、24.8公里；硬化主要街路两侧人行道25万平方米，设置停车泊位3500个；施划道路标志线2万平方米，安装隔离护栏2500米；综合改造阳光、胜利等老旧小区12个。新续建廉租住房2605套，发放廉租住房补贴690万元，益民小区、欣民小区廉租住房被自治区评为“优质样板工程”。投资1.9亿元，实施出入口、成吉思汗公园、洮儿河生态休闲公园等重点绿化工程，栽植树木75万株，绿化面积30万平方米，覆盖率达到38.2%，成吉思汗公园提升改造工程荣获“中国人居环境范例奖”。乌新高速公路、乌白快速铁路开工建设，机场新跑道投入使用，航站区工程通过预验收，立体交通网络进一步拓展。新版城市总体规划获得自治区政府批复，完成河东区、城南区城市设计和重点村屯规划，城乡规划体系逐步完善。进一步理顺物业、市政、环卫等城市管理机制，顺利通过自治区城市建设管理年考核验收，城乡环境常态化管理水平稳步提高。农牧业现代化进程明显加快。粮产达7.8亿斤，再创历史新高；家畜存栏32.8万头只，肉羊、肉鸡、奶牛等养殖专业村日益壮大。完成鄂尔多斯援建温室2705栋，新打机电井200眼，新增有效节水灌溉8万亩、高标准农田3000亩，农业基础条件显著改善。新增区级农牧业产业化重点龙头企业3家，北雁大米、草原金谷大米、雪峰精致面粉被评为自治区名优特农产品，产业化水平明显提高。对32个贫困嘎查村实施“三到村三到户”精准扶贫，投放富农贷4364万元。洮儿河治理工程进展顺利，阿木古郎河治理工程全部完工，水保治理33平方公里，新增生态保护面积10万亩。植树造林12.4万亩，封山育林1万亩，被自治区评为“重点区域绿化优秀旗县”。建成通乡通村公路101.2公里，出行条件不断改善。投入2100万元，争取上级资金1973万元，实施一事一议项目87个，惠及51个嘎查村，胡力斯台被评为“中国最美休闲乡村”。第三产业日益繁荣。物流园区实现销售收入120亿元，利丰汽贸4S店、中津汽贸城、金鹿运业大型停车场等12个新续建项目如期推进，被自治区评为“电子商务示范基地”。国际裘皮城投入运营，欧亚商业综合体、蒙佳大酒店、铭都商业广场、财富时代广场、欧蓓莎城市生活中心、金泽四星级宾馆、博源五星级酒店等项目进展顺利，打造城市新兴商业圈取得实效。成功举办首届乌兰浩特食品博览会，圆满承办中俄蒙美食文化节暨绿色有机农畜产品展洽会，积极参加乌兰巴托•兴安盟投资贸易洽谈会、北京•兴安盟绿色有机产品博览会，签订贸易协议总额7.6亿元，我市知名度和吸引力进一步提高。开工房地产项目34个、230万平方米，竣工90万平方米，房地产市场逆势上扬。河东区和新区菜市场、钢材市场等项目开工建设，关店绒毛市场基本建成，胜利农贸市场投入使用，市场体系进一步健全。全年旅游人数达94.3万人次、增长15%，收入达8.8亿元、增长11.5%。社会事业长足发展。新区幼儿园、蒙古族小学体育馆、十五中教学楼主体封闭，朝鲜族学校餐宿楼、五一小学教学楼建设完工，办学条件明显改善。四中与北京师范大学、十二中与中国人民大学附属中学实现联合办学，教育教学水平不断提升。成功举办第三届红城文化节、万人万步走、中小学生运动会、校园足球联赛等活动，文体事业日益繁荣。市、镇、村三级医疗机构实现双向转诊，市医院与北大航天中心医院、北京航天总医院协作共建，医疗卫生服务能力明显提升。落实“单独两孩”政策，计生服务能力不断提高。*开展民族团结进步创建工作，被评为“全国民族团结进步模范集体”。保障和改善民生取得新进展。在可用财力有限的情况下，公共财政用于民生领域支出达17.7亿元，占财政总支出的70%。新增城镇就业4800人，发放小额贷款6200万元，登记失业率控制在4%以内，被自治区评为“创业型城市”和“充分就业城市”。城乡低保月补助和年补助标准分别提高到425元、3156元，累计为6780名失地农民办理养老保险，城乡五险累计参保35.4万人次，社会保障体系不断完善。环卫小区一期、乌钢污染区居民易地安置项目主体完工，人力资源和社会保障中心、社会服务管理指挥中心交付使用，重点民生项目按期推进。“十个全覆盖”工程基本实现三年任务一年完成，零就业家庭实现动态清零，及时足额发放暖心煤补助1858万元、低保家庭大学生资助金1163万元，惠及3.1万个家庭、337名大学生。*开展“六五”普法，公民法律意识明显增强。大力推行交巡合一警务模式，优化警力部署，治安、刑事案件分别下降39.3%、28.2%。全面开展安全生产、食品药品安全、消防安全、交通安全、环境污染等专项整治行动，全年无重特大安全事故发生。政府自身建设不断加强。*开展党的群众路线教育实践活动，坚持问题导向，强化整改落实，认真贯彻中央八项规定和区盟配套规定精神，着力解决“四风”以及联系服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题，政府履职能力显著增强。不折不扣地落实市委“五大工程”和“十条红线”，腾退办公用房7500平方米，清理超标公务用车121辆，“三公”经费下降8%，机关政务、事务、接待等工作水平明显提高。承接上级下放行政审批事项226项，政府职能转变和机构改革顺利推进。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理市人大代表建议89件、政协委员提案90件、盟政协委员提案32件，办复率100%，被盟政协评为“提案办理先进单位”。全面完成全国第三次经济普查，被评为“全国先进集体”。政务公开、行政监察、审计监督和依法行政工作不断加强，勤政廉政建设成效明显。各位代表，所有成绩的取得，是市委总揽全局、坚强领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，是各镇、街道办事处和政府组成部门、群团组织、垂直管理单位、驻军部队共同努力的结果，是全市上下同心同德、真抓实干的结果。在此，我代表市人民政府向全市各族干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持乌兰浩特建设与发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展进程中还存在一些困难和问题：一是强市立市的支柱企业少，进位赶超的内生动力明显不足，经济发展的基础还不牢固;二是可用财力少，财政收支矛盾突出，保工资、保运转、促发展的压力很大;三是城市功能还需完善，基础设施建设任务依然繁重；四是城乡居民收入差距较大，统筹城乡一体化发展需要加倍努力；五是政府职能转变需要进一步加快，“四风”问题仍不同程度存在，不作为、不担当、效率低、办事难等现象还时有发生。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

  2025-07-30

• 【牙克石市招商】2015年牙克石市政府工作报告

  ——2015年3月2日在牙克石市第十四届人民代表大会第四次会议上牙克石市人民政府市长倪永连各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议。并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年,我们在上级党委、政府和市委的正确领导下,面对市场需求不足、宏观经济下行压力持续加大等复杂严峻形势,凝心聚力、攻坚克难,着力稳增长、调结构、促发展、惠民生,经济社会保持稳中有进的发展态势,较好地完成了全年主要预期目标。——经济综合实力持续提升。地区生产总值完成227亿元,增长8.4%,三次产业比重调整为17.4︰49.8︰32.8,产业结构进一步优化。公共财政预算收入完成5.62亿元,增长7.5%,财政支出完成24.93亿元,增长18%。常住居民人均可支配收入完成24114元,增长9.7%。全年完成播种面积232万亩,粮食总产量达到56.8万吨,增长2.3%,自治区产粮大县地位不断巩固;牧业年度牲畜总数达100万头(匹只),鲜奶总产量完成20万吨,肉类产量完成2.5万吨,特色养殖总数达36万头(只羽)。新增规模以上工业企业3户,规模以上工业增加值增速达13.5%,位居呼伦贝尔各旗市之首,规模以上工业企业实现工业总产值258.2亿元,增长20.5%。全年接待国内外游客和旅游总收入分别增长10.65%和22.9%。按新统计标准,限额以上固定资产投资完成106亿元;社会消费品零售总额完成54.5亿元,增长11.9%,投资和消费的拉动作用明显。——发展动力持续增强。发展载体不断夯实,工业园区基础设施累计完成投资5亿元,64个入驻项目已投产8个;“七大旅游景区”累计完成投资8.2亿元,与大型旅游集团合作步伐加快;物流园区入驻企业完成投资近6亿元,兴安运达仓储物流中心一期和豪德商贸城招商中心投入使用,返迁安置区6栋楼房建设完成,投资3.5亿元的中合国际购物中心项目主体竣工;棚改新区累计完成投资21.67亿元,5条市政主干道竣工通车,供热、给排水、燃气等项目具备使用条件,长途客运站、卫生监督所、公安局业务用房、人民法院审判庭等6个公共服务项目主体已封顶。重点工业项目潜能不断积蓄,北方药业生物制药项目一期两条生产线正式投产,二期三条生产线试生产;总投资52亿元的新大洲褐煤提质一期、蒙西水泥粉磨站、五九胜利煤矿改造项目进入试生产;总投资37亿元的华能2×20万兆瓦热电联产、鸣鑫矿业和扎敦水利枢纽工程等项目开工建设;总投资197亿元的拾方联合低阶煤分质利用、山能乙二醇、国源化工等项目立项批复。各项改革不断深化,按照市委统一部署,全面启动六大领域、109项改革任务,年度改革事项取得实质性进展;完成卫生和计划生育、教育和科技、工商和质监等领域的机构改革,理顺完善了食品药品监督管理体制;市文化馆和中蒙医院事业单位法人治理结构试点工作取得明显进展。投融资平台不断完善,在加强城投、土储平台建设的同时,组建工业投资公司和棚改公司,并实质运营,新增融资到位资金1.58亿元,一定程度缓解了建设资金严重不足的压力。——发展环境持续优化。更加注重生态环境建设,坚持实施生态保护“九大工程”,推进以“百万大树进林城”为载体的重点区域绿化,年内完成27.5万株乔木、400万株灌木栽植和15万株四旁绿化任务,全市重点区域绿化面积达到7469亩;在国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中,获得奖补资金1.63亿元;“五荒”资源保护开发利用二期工程与多家有实力企业达成合作意向;免渡河国家湿地公园管理机构正式组建,市区堤防、重要支流治理等项目完成年度建设任务;自治区级生态城和园林城创建工作全面启动,开展环保专项整治,解决环境隐患和相关问题38件。更加注重政务环境建设,取消和精简下放行政审批事项339个,政务服务水平显著提升;坚持广泛招商、重点选商,招商引资储备效益增强,全年引进国内(市外)资金112.1亿元。更加注重市场环境建设,结合商事制度改革,实行了“先照后证”和注册资本认缴制,进一步激发了市场活力,全市注册企业达1241户,增长24%。加强社会诚信体系建设,推动银企良性互动,包商银行正式运营,“粮食银行”的开办探索了银企合作的新方式,并为缓解“卖粮难”等问题创造了条件。全市金融机构各项存款余额达到167.3亿元,增长3.1%;贷款余额达到57.2亿元,增长26.5%,金融企业服务地方经济发展的能力显著增强。——民生改善力度持续加大。优先保障重点民生支出,全年投入民生资金20.7亿元,占一般性财政支出的84.4%。“创业就业工程”取得实效,新增就业5311人,农牧业转移就业753人,零就业家庭实现动态清零,城镇登记失业率控制在3.6%以内。“十个全覆盖”工程全面启动,年度投资2700万元,实现四项任务提前覆盖。“百姓安居工程”扎实推进,以森工棚改为主的1.8万户、135万平方米各类保障性住房开工建设,森工二期遗留的2307户实现年内入住。同时,棚改新区热源厂和牙热2×58兆瓦热水锅炉项目及时投入运营,确保了供热安全并为各类保障安居工程的顺利实施奠定基础。社会保障水平稳步提高,“五险”参保总人数达到53.5万人,城镇退休职工养老金人均增长181元;城镇低保人数下降至3.2万人,同比减少14.8%,补助标准提高至每人每月460元;农村最低生活保障标准每人每年增长300元,补助标准提高至每人每年3100元;聘用社区干部平均月工资提高380元,并建立了每年100元增长机制。高度关注困难群体,*开展“发放购煤补贴”、“送温暖”、“助学圆梦”、“引领包扶”等扶贫工作,投入各类扶贫资金2240余万元,帮扶困难职工群众4000余人。市民出行和活动条件得到改善,投资2337万元完成3条市政道路升级改造,光明路南北出口、公铁立交及铁南街工程竣工通车,新增大型公交车即将投入运营。认真落实打造“十五分钟健身工作要求,已有46个机关企事业单位室内活动场所向市民开放,老干部和市民活动中心及滨河带状公园一期投入使用。——社会事业持续发展。育才中学一期投入使用,14所学校改造和3所学校风雨场馆全部完成。国家可持续发展实验区通过国家核准,成功创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区,落实“单独两孩”政策,人口自然增长率控制在2.5‰以下。成功承办国家及自治区级滑雪赛事和自治区红十字会博爱家园项目工作现场观摩暨经验交流会,成功举办第十一届森工之都文化艺术节和首届全市综合运动会。中东铁路博克图段遗址保护项目获得国家批复。扎实开展平安城市创建,完善立体化治安防控体系,创新社会治安综合治理机制,聘用的60名管员作用突显,基层基础工作得到夯实;按新立案标准统计,全年刑事案件发案率下降42.7%,命案破案率达100%,人民群众安全感进一步提升,有力维护了社会治安的稳定,铁路护路联防路地协作机制在呼伦贝尔市推广。全面落实安全生产责任制,加大专项整治力度,全年安全生产事故起数下降近10%,煤矿安全实现零死亡。加大隐患排查和领导干部包案下访力度,集中精力解决信访突出问题,信访总量同比下降23%。——政府自身建设持续加强。注重加强民主法治建设,认真执行市人大及其常委会决定,自觉接受政协民主监督,广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见,全年办理上级人大议案、政协提案5件,市级人大议案1件、人大代表建议53件、政协委员提案50件。扎实开展党的群众路线教育实践活动,严格落实中央八项规定和上级配套规定及市委相关要求,着力解决“四风”及联系服务群众“最后一公里”问题。清退办公用房2075平方米,封存公车30辆,“三公”经费、会议、文件分别同比压缩40%、30%和22%。积极推进政务公开,行政监察、审计监察和社会监督得到加强。扎实开展了千名干部四级联动“大引领”行动,干群关系进一步密切。过去一年,政府各组成部门认真履职,主动作为,开拓创新,克服了前进中的诸多困难,破解了发展中的一些难题;广大干部勤勉敬业,锐意进取,扎实工作,形成了务实、干事的良好氛围,共同开创了我市经济持续稳定发展、社会和谐进步的新局面。各位代表!过去一年成绩的取得,是市委坚强领导,市人大、政协和社会各界广泛支持,全市各族干部群众守望相助、团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向所有关心、支持牙克石经济社会发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!永恒的终结在线阅读在为所取得成绩点赞的同时,我们也清醒地认识到发展中存在的一些矛盾和问题:一是经济下行的压力还将持续,转型接续主导产业培育不会一蹴而就,保增长任务更加艰巨。二是产业化水平较低,可持续发展能力不强,经济结构需继续优化。三是主体税种收入下降,刚性支出增长,历史负债偿还压力增强,短期内财政收支矛盾仍然突出。四是维护稳定和社会管理还面临诸多新情况、新问题,影响社会稳定的矛盾纠纷依然存在。五是政府职能转变还在路上,法治政府建设任重而道远,一些部门不同程度地存在作风不实、服务不优、效率低下的问题以及个别干部存在不作为、慢作为、乱作为的现象值得警惕。对此,我们必须高度重视并加以解决。

  2025-07-30

• 【九原区招商】2015年九原区政府工作报告

  ——2015年1月28日在九原区第十六届人民代表大会第三次会议上区人民政府代区长刘程民各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。2014年工作回顾2014年，在宏观经济下行压力加大、市场需求持续低迷的形势下，全区上下*贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真落实自治区“8337”发展思路和市委“5421”发展定位，稳步推进经济发展，持续加强民生保障，着力促进社会和谐进步，圆满完成了经济社会发展的各项目标任务。预计实现地区生产总值343亿元，增长8.5%；固定资产投资266亿元，增长16%；公共财政预算收入17.5亿元，增长10.8%；社会消费品零售总额58亿元，增长9.7%；城镇常住居民人均可支配收入达到36846元，增长9%；农村牧区常住居民人均可支配收入达到15483元，增长10%。一是加强经济运行保障。组织实施亿元以上重点项目60个，完成投资115.3亿元，天福广场、鑫达金矿技改二期等20个项目建成竣工，恒大帝景、庞大奔驰销售中心等40个项目开工建设。促进工业经济平稳运行，认真落实自治区、包头市出台的各项扶持政策，共为企业争取产业扶持、电价补贴、贷款贴息等专项资金3900多万元，帮助10户企业扭亏增盈，保障神华煤制烯烃、明拓铬铁、华电等重点企业正常生产，预计全年规模以上工业增加值实现80亿元。大力支持服务业发展，积极帮助煤炭运销、石油储运、汽贸服务等传统服务业企业应对市场变化，切实遏制效益下滑局面；加快引进培育现代物流、金融商贸等新兴服务业，预计全年服务业增加值实现141亿元。着力夯实农业基础，组织实施5个节水灌溉工程、3个土地整理项目和2个农业综合开发项目，新增节水灌溉面积2.6万亩、高标准农田1万亩、蔬菜保护地2600亩。全年实现粮食总产量9.5万吨、蔬菜商品量33.7万吨、肉蛋奶总产量22.6万吨，同比都有一定幅度的增加。二是推动产业结构优化。壮大工业主导产业，神华煤制烯烃一期运营平稳，实现产值54.2亿元、入库税金9.3亿元；总投资215亿元的神华煤制烯烃二期获得自治区经信委备案，实现场平开工；明拓30万吨高碳铬铁项目建成投产，70万吨高碳铬铁、140万吨不锈钢项目加快推进。加快九原工业园区基础设施建设，完成经六路、纬四路地下管网及绿化美化工程，实施标准化厂房建设工程，入园企业达到70家，营业收入实现210亿元。拓展服务业发展领域，包西现代综合物流园规划和招商工作有序开展，总投资10.1亿元的包头铁路货运中心项目进场开工，铁路二货场改造升级全面完成；复正大厦启动招商，吾悦广场、南方星瑞等城市综合体达成入驻意向。加快推进农牧业产业化，实施信步闲庭、呱呱叫农庄等19个产业化项目，培育发展市级以上龙头企业42家，成功申报自治区级农牧业产业化示范基地。三是抓好城乡基础设施建设。组织实施城建重点项目25个，完成投资64.2亿元。扎实推进新都市区建设，新建世纪东路、世纪西路等8条市政道路，建成5.3公里综合管廊一期工程，市民公园、市民广场以及学校、幼儿园等公共服务设施建设有序推进，富力城、包商大厦等开发项目入驻实施，新都市区框架基本形成。着力加快城市改造步伐，打通文明北路、建园路等4条城市“断头路”，完成永茂泉村、二道沙河西村等2632户棚户区改造任务，建设鹿苑康城、中慧新城等26.8万平方米安置房，围绕青山路东延、南绕城公路扩建等7个重点项目完成征拆82.5万平方米。启动实施“十个全覆盖”工程，建成高标准示范村4个、达标村14个，让4.7万农牧民享受到美丽的乡村环境。四是实施生态环境综合治理。投入11.5亿元，重点对公路铁路沿线环境进行综合整治，清理沙坑750万立方米，栽植苗木352万株，实现绿化里程116公里。加快实施京津风沙源治理、天然林保护等重点生态工程，完成人工造林1.6万亩，封山育林1.5万亩。*开展水流域防治专项行动，加快推进二道沙河、四道沙河河道治理，继续做好昭君坟水源地保护工作，按期完成鹿城水务提标扩建工程。集中开展大气污染专项整治，清理各类违法排污企业271家，取缔煤场10家、燃煤锅炉76台，督促华电、三电和神华煤制烯烃完成脱硫脱硝改造项目，圆满完成主要污染物减排任务和APEC会议空气质量保障任务。五是加快民生和社会事业发展。财政用于民生支出达到16.6亿元，占全年财政支出的77.2%。年初确定好事实事项目11件，完成10件，麻池镇泉水治理项目正在实施中。大力推进就业创业，全年新增城镇就业3733人，转移农牧民就业12268人，面向社会公开招聘事业单位工作人员、中小学（幼儿园）教师、医疗卫生技术人员391人，建成大学生创业孵化基地，累计发放小额担保贷款5435万元。不断提升社会保障水平，企业退休人员基础养老金人均增资189元，城镇低保每人每月提高15元，农村牧区低保每人每月提高144元，全年发放各类社会救助资金3167万元。将井卜石、尹六窑村等被征地农民纳入城镇企业职工基本养老保险范畴，医疗、工伤、生育、失业保险参保人数持续增加。筹资248万元为4132户农牧民发放了“暖心煤”。建设廉租住房、公共租赁住房788套，改造农村牧区危房180户。认真开展“三到村三到户”精准扶贫，从全区39个行政企事业单位选派103名干部驻村蹲点，完成贫困村、贫困户的认定工作。加快教育事业发展，6所薄弱学校改造和标准化建设项目全部完工，10所公办幼儿园新建改建工程顺利推进，其中3所投入使用，新增学位1170个。提高医疗卫生服务水平，建成运营区第二人民医院，新建改建3个苏木镇卫生院、1个社区卫生服务中心和13个标准化村卫生室。完成区文化演出中心、苏木民族文化公园等11个文体建设项目，顺利通过国家公共文化服务体系示范区中期评估。成功迎接第四次全国文明城市测评。圆满完成第三次经济普查。六是深化重点领域改革。统筹推进90项改革任务。实施行政审批制度改革，成立区政务服务中心，建成使用市民大厅；区本级行政审批事项由100项缩减为23项，精简幅度达到77%，平均审批时限缩短8.9个工作日；取消12项行政事业性收费项目，极大地为企业和群众减轻了缴费负担。推进工商登记制度改革，企业登记户数同比增长47.4%。启动政府机构改革，组成部门由24个精简至22个。进一步压减行政成本，主动公开公共财政和“三公”经费预算，*开展公务用车、办公用房和公费接待专项治理，一般公务用车数量、办公用房面积、“三公”经费支出同比减少42%、53%和19%。七是提高社会治理水平。高度重视信访维稳工作，认真落实县级领导接访和包案制度，*开展社会矛盾排查化解工作，化解率达到89%以上。切实加强社会治安综合治理，完成城市报警监控系统一期工程，依法严厉打击各类违法犯罪活动，刑事案件同比下降35.5%。不断加强食品药品安全工作，建成区、镇、村三级监管网络，强化生产、加工、流通、消费等各环节监管，有效保障人民群众身体健康和生命安全。严格落实安全生产责任制，工矿商贸行业连续八年未发生较大以上安全生产事故。八是加强政府自身建设。精心组织政府党组党的群众路线教育实践活动，认真开展学习教育，广泛听取各方意见，严肃进行批评和自我批评，着力抓好“四风”问题整改，党群干群关系进一步密切。切实提高依法行政水平，制定完善加强和改进政府工作的规定，严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议41件、政协委员提案70件，办复率达到100%。实行行政正职分管审计工作，行政监察和审计监督全面加强。积极支持工会、妇联、共青团、工商联、残联、红十字会等群众团体开展工作，统计、档案、人口计生、民族宗教等工作都取得了新的进展。各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是社会各界通力合作的结果，是全区干部群众同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心、参与、支持九原建设发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的问题，主要表现在：一是经济总量较小，产业水平偏低。规模以上工业企业数量少、产业链条短，部分企业生产经营困难和利润下滑问题依然突出；商贸金融、电子商务等现代服务业起步较晚，发展相对滞后；农牧业基础还很薄弱、生产经营方式比较粗放，带动农牧民持续增收难度较大。二是城市功能不够完善。基础设施建设欠账较多，道路不畅、出行不便，新农村建设、棚户区改造任务繁重；教育医疗、餐饮娱乐、购物消费、环境卫生、物业管理等公共服务水平不高，广大群众无法享受到中心城区舒适便捷的服务，生活质量、幸福指数还不够高。三是政府自身建设尚需加强。政府工作效率与人民群众的愿望和要求还有一定差距，效能建设水平有待进一步提升，攻坚克难的勇气不足、办法不多，等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决，使政府工作更加符合发展需要和人民期盼。2015年地方政府工作报告汇编

  2025-07-30

• 【苏尼特右旗招商】2015年苏尼特右旗政府工作报告

  ——2015年2月1日在苏尼特右旗第十四届人民代表大会第三次会议上苏尼特右旗人民政府旗长布仁金各位代表：现在，我代表旗第十四届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、过去一年工作的回顾2014年是我旗经受严峻考验并不断发展进步的一年。过去的一年，在盟委、行署和旗委的正确领导下，旗人民政府团结带领全旗各族人民，*学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实自治区“8337”发展思路以及盟委、行署和旗委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，经济社会实现了平稳较快发展。回顾一年来的工作，主要抓了以下六个方面：盗墓笔记小说全集在线阅读经济保持平稳增长，地区综合实力进一步增强。面对市场需求不足、经济下行压力加大等错综复杂的经济形势，全力推动经济稳步增长，主要经济指标增速处于合理区间。2014年，全旗地区生产总值完成54.3亿元，增长8.4%，总量和增速均居全盟第8位，其中一、二、三产业增加值完成4.9亿元、36.4亿元和13亿元，分别增长4.7%、9.5%和5.7%，工业增加值32.7亿元，增长9.7%。全社会固定资产投资51.2亿元，增长23%，总量和增速分别居全盟第7位和第2位。地方财政总收入5.05亿元，增长4.1%，总量和增速分别居全盟第8位和第9位，其中公共财政预算收入2.72亿元，增长7.3%。城乡居民人均可支配收入27184元和7739元，分别增长10%和12%。全社会消费品零售总额完成14.5亿元，增长11.3%。经济转型持续升级，产业结构进一步优化。三次产业比重演进为9.0：67.1：23.9。全旗牧业年度牲畜头数178.5万头只，出栏大小畜109.3万头只，完成储草1.07亿公斤。全面落实草原生态保护补助奖励政策，发放补助资金1.2亿元。投入资金2260万元，对48个矿山进行了地质环境治理。实施津京风沙源治理工程和乌兰敖包水库建设，完成了朱日和防洪工程、小（2）型水库除险加固工程和牧区节水灌溉工程。全旗51个嘎查实现种公羊集中管理，完成黄牛改良冷配841头。积极应对干旱和农畜产品价格持续下跌的影响，提前出栏冬羔13.4万只，旗财政兑现补贴1076万元。完成了8.1万只苏尼特羊全产业链追溯体系建设。新建棚圈571处6.7万平方米，建储草棚545处3.7万平方米。“金融扶贫富民工程”累计发放贷款1.2亿元。通过各种扶贫方式实现了2276名农牧民稳定脱贫。积极争取和申报了中国社会扶贫创新帮扶试点县（旗）工作。全旗39户规模以上工业企业完成总产值66.1亿元，增长16.9%；完成增加值27.4亿元，增长10.5%。黄金、铜金属、镍铁、高钛渣、硅锰和碱产品产量达到3.4吨、4476吨、2.6万吨、2万吨、4.1万吨和34万吨，分别实现产值8.4亿元、3.9亿元、3.4亿元、2亿元、3.3亿元和3.8亿元。全年累计发电量12.5亿度。无毛绒产量900吨，针织服饰200万件，肉食品产量1.5万吨。全旗核准风电装机容量75.6万千瓦，并网发电装机容量61万千瓦。投入资金5000万元，加强园区基础设施建设。申报自治区级绒毛产业循环经济园区前期工作进展顺利。积极为中小企业发展创造有利条件，为23家企业发放担保贷款5890万元。全旗金融机构各项存款余额27.5亿元，增长5.7%；各项贷款余额16.2亿元，增长17.7%。公路客运、货运周转量分别达到5619万人公里和7.2亿吨公里。围绕“四大节庆”文化旅游品牌活动，加快发展草原特色旅游业，全年游客接待量18万人次，旅游收入2700万元。苏尼特王府中院区复原陈列并实现对外开放。旗自办电视节目和自办广播农牧区覆盖率分别达到60%和90%。项目建设扎实推进，可持续发展能力进一步提升。全年实施50万元以上重点项目121项，完成投资30.3亿元，开工建设98项，开复工率81%。年内引进区内外资金33.7亿元，增长5.6％。新蒙新材料公司完成对白雁湖、温都尔化工公司收购和技术改造并投入生产，二期工程进展顺利。金曦公司、天宝力公司、宝钢资源公司整合工作取得实质性进展。朱日和铜业50万吨矿井建设进入生产阶段，赛汉塔拉煤田完成矿区所有勘探工作，总体规划已上报国家发改委。草原牧都、三羊绒毛、天成畜产业中心交易市场一期工程、宝恒一期4.95万千瓦工程和国华京能赛汗风电场光伏工程相继开工建设。羊羊牧业集团完成草原羊肉业公司收购。与太平洋建设集团签署了总投资20亿元基础设施项目合作框架协议。统筹发展步伐加快，城乡面貌进一步改观。投入资金1.18亿元，重点实施了生态公园二期续建项目、赛汉塔拉镇南北出入口改造项目、玛拉沁市场提档升级项目、赛汉塔拉镇新区绿化、亮化、硬化等工程。房地产开发13项，建筑面积23万平方米。200套廉租房建设完工。农牧区危房改造顺利推进。赛汉塔拉镇第二水源厂水质提升工程投入运行，解决了镇内90%以上居民达标饮水问题。两家供热企业共投入4000万元进行了提质扩容工程，有效改善了供热质量。全面加强公路、电力、水利等基础设施建设。修通嘎查村水泥路97.6公里。新增光缆通信194公里，新建农网升级工程线路380公里，开工建设了锡西220千伏开闭站工程。开工建设自来水供水工程两处、基本供水井144眼、筒井107眼、储水窖155座，发放改水设备300套，有效解决了300余户农牧民饮水安全和困难问题。“互助幸福院”和“白音嘎查”新农村新牧区建设有序推进。启动实施了“十个全覆盖”工程，投入资金1.2亿元，扎实推进嘎查村水、电、路、房等重点工程建设，完成总工程任务的30%。民生和社会保障不断改善，和谐社会建设进一步加强。在地方可用财力紧张的情况下，全年地方财政用于民生和社会事业达到9.5亿元，增长41.8%，占财政总支出的69%，全面兑现了安全饮水、危房改造、农牧民健康体检、风光互补升级改造等十项重点民生工程。出台实施促进创业就业的扶持政策，创业孵化园吸纳96户城镇失业人员、转移农牧民、大中专毕业生自主创业。全年发放小额担保贷款3370万元，增长117%。为143名下岗失业人员和就业困难人员发放社会保险补贴186万元。全年征集就业岗位7596个，安置城镇各类人员1618人，登记失业率控制在3％以内。加快覆盖城乡的社会保障体系建设，城乡居民最低生活保障标准人均达到每月490元和每年2850元，分别提高12.3%和10.5%；五保对象集中供养和分散供养月补助标准分别达到900元和650元，分别提高11%和15%；农合参保率达到96%。为1062人发放城乡医疗救助资金201万元，为80岁以上老年人发放高龄津贴163万元，为610人发放低保家庭廉租住房补贴91万元，为5231户低保户和贫困户发放燃煤补贴314万元。加大教育扶困助学力度，发放各类补助资金1550万元，惠及学生7068人，为342名贫困大学生发放生源地助学贷款172万元，为82名新考入大学的城乡低保家庭子女发放资助金293万元。新建阿其图乌拉苏木、额仁淖尔苏木幼儿园和朱日和镇学校风雨操场。全旗本科上线率达到40%。医疗条件不断改善，旗标准化人民医院正式落成，乌日根塔拉镇和额仁淖尔苏木中心卫生院主体完工，20所标准化嘎查卫生室投入使用。*开展“平安西苏”创建活动。投入资金780万元，实施了社会治理数字化工程建设。积极开展打黑除恶、打击“两抢一盗”专项行动。严格执行信访案件领导包案制度和“1328”信访工作日制度，接待来访群众276批、1648人次，受理案件99件，办结率76%。认真开展矛盾纠纷集中排查化解工作，排查矛盾纠纷253件，化解率92.8%。全面落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定。政府自身建设全面加强，执政水平进一步提高。按照盟委、行署和旗委的统一安排部署，*开展党的群众路线教育实践活动，自身建设不断加强。严格执行中央八项规定、自治区28项配套规定和盟委、行署以及旗委关于改进工作作风密切联系群众有关规定，全旗会议、文件平均压缩28%，腾退清理办公用房8900平方米，处置公车16辆，压缩“三公”经费和一般性支出，“三公”经费支出同比下降12%。认真执行人大及其常委会决议、决定，自觉接受政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，及时办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强政府法制工作，强化行政监察和审计监督，廉政建设和反腐败工作取得新成效。同时，人民武装、民族宗教、档案史志、科技统计、环境保护、气象地震、人防消防等工作全面发展，妇女儿童、老龄慈善、残疾人等事业扎实推进。各位代表，过去的一年我们攻坚克难、团结拼搏取得了来之不易的成绩。这是盟委、行署和旗委的正确领导、科学决策的结果，是旗人大、政协和社会各界监督支持、共同努力的结果，是全旗各族干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、各位委员、各界朋友，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我旗经济社会发展中面临的困难和问题，突出表现在：经济总量小，城镇化水平低，带动力强的大项目少，财源型、骨干型企业缺乏，财政收支矛盾突出；畜牧业产业化水平不高，基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强，农牧民增收渠道不宽，途径不多；第三产业发展活力不足，带动力不强，文化旅游业的优势和潜力未得到有效挖掘，公共服务体系尚未健全；干部队伍中执行力不强、作风不实、服务不优、效率不高的现象还不同程度存在，政府职能转变和自身建设仍需加强。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

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