内蒙古自治区人力资源产业园区

• 【通辽招商】内蒙古通辽科学技术局狠抓招商引资推动经济发展创新

  通辽市科学技术局组织召开专题会议，安排部署招商引资工作，旨在深入贯彻落实全市招商引资会议精神，强化科技创新引领，推动经济高质量发展。会议聚焦项目引进与服务优化，动员全局力量，全力以赴提升招商引资实效，为产业升级注入新动力，助力区域经济实现新突破。在2022年，这一系列措施正式启动，标志着招商引资工作进入新阶段。 一、会议传达上级精神并部署总体方向。通辽市科学技术局组织召开专题会议，通报招商引资相关情况，传达市委市政府“项目为王、招商为要”的核心部署要求。会议要求所有副科级以上干部和招商专班成员统一思想，进一步调整工作思路，强化方法措施，确保招商引资工作紧密围绕全市科技创新目标推进。通过贯彻落实上级讲话精神，会议为全年工作奠定了坚实基础，引导全体工作人员增强责任感和担当精神。 二、精准招商聚焦重点产业方向。通辽市科学技术局全面梳理当地重点产业，包括绿色能源、农畜产品加工、智能制造等领域，结合各旗县市区园区的产业特点和发展需求，科学谋划招商引资项目。会议强调明确发展方向，避免盲目推进，将招商引资重点放在高新技术和创新型企业上，实现精准对接与高效落地。这一策略有助于打造产业链条完备的创新集群，推动经济结构优化升级，提升区域竞争力。 三、全员上手拓宽招商渠道。通辽市科学技术局推动持续发力机制，动员局机关和局属单位所有人员参与招商引资，充分利用一切可利用资源，调动积极因素，采取多样有效措施。会议要求在往年基础上拓宽全员招商渠道，通过线上线下平台整合、政策宣传推广等方式，集聚招商引资磅礴力量，力争在产业项目引进上取得显著突破。这一部署强化了团队协作精神，确保招商工作覆盖广度和深度。 四、优化环境提升服务效能。通辽市科学技术局强化科技创新服务意识，发挥服务职能，协助各旗县市区对接意向项目，促进项目成功落地。会议强调在去年成效基础上进一步优化营商环境，包括简化审批流程、提供技术支持和政策引导，着力提升招商引资实效。通过构建亲清政商关系和全方位服务体系，会议明确了服务转型路径，增强企业投资信心，推动招商引资工作高效运转。 五、融合发展促进经济高质量增长。通辽市科学技术局推动招商引资与人才招引、高层次团队合作、大院大所对接及产学研融合紧密结合，紧紧围绕全市科技创新工作目标任务执行。会议坚持以项目为主抓手，强调结合实际，将招商引资工作扩展到技术创新与产业升级协同层面，促进经济高质量发展。这一部署整合资源要素，加速科技成果转化，支撑区域经济可持续增长新格局形成。 六、考核考评强化激励保障机制。通辽市科学技术局进一步完善招商引资考核考评机制，对引进项目作出贡献的科室、局属单位和个人给予表彰和奖励，强化职责与担当。会议要求严格遵循考核标准，以激励措施推动工作执行，更大力度推进招商引资工作，高质量完成市委、市政府交办任务。通过建立长效激励机制，会议为招商引资工作提供了坚实保障，确保政策落地生根，驱动整体工作绩效提升。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】呼伦贝尔市聚焦五大策略强化招商引资促财政稳健增长

  在2022年，呼伦贝尔市围绕财政收入目标，提出一系列发展举措，以招商引资为引擎强化经济活力。通过落实减税降费、实施精细化管理、强化依法理财、加大挖潜增收以及争资争项等五个方面发力，旨在为企业减负、优化产业布局、吸引外来投资，有效拓宽资金来源。这些措施不仅提升财政收入质量，还支持重点项目建设，为全市经济社会高质量发展筑牢基础。 一、从落实减税降费发力，增强企业发展活力。呼伦贝尔市严格按照国家减税降费政策框架，全面落实增值税减免、中小企业纾困帮扶等措施（参考内蒙古自治区财政厅官方网站信息）。这些政策减轻企业负担，激发市场主体创新动力，实现“放水养鱼”目标。通过降低税率、延长缴费期限等方式，帮助企业节省成本，间接促进招商引资活动，吸引更多投资流入，提升后续税源稳定性。同时，呼伦贝尔市财政部门强化政策执行监督，确保企业精准受益，推动形成良性循环的经济生态。 二、从注重精细化管理发力，助力收入持续发展。呼伦贝尔市建立财税联动机制，通过精细化分析宏观经济走势和政策动向（基于呼伦贝尔市人民政府网发布的工作部署）。具体措施包括动态监测重点行业如旅游、能源等领域的收入贡献率，利用大数据平台进行预测调度，提高财政收入的预警能力。此举优化了资源配置，及时调整招商引资策略，吸引高潜力产业入驻，避免收入波动风险。精细化管理还延伸至非税收入管理，通过信息共享系统提升效率，确保财政收入健康增长趋势。 三、从强化依法理财发力，推动收入结构改善。呼伦贝尔市严格执行《预算法》等法律法规（参考中国财政部政策文件），规范税收和非税收入征收过程。重点加强对重点税源的监控，例如矿业和农牧业领域，确保应收尽收、依法征收。这提升了收入质量，避免了虚增或漏缴现象，使收入结构与经济发展更协调。同时，呼伦贝尔市强化执法监督体系，推动招商引资项目合规运行，吸引优质项目落地，增加可持续性税源，从而优化整体财政结构。 四、从加大挖潜增收发力，拓宽财政资金渠道。呼伦贝尔市深化收入调度机制，加大与旗市区及部门的协作（来源于呼伦贝尔市财政局公开通报）。通过分析上年“电力保供”等项目的缓退税费情况，并结合重点企业利润数据，主动挖掘新增长点。例如，在能源和基础设施领域增设计划，推动现有资源高效利用。这拓宽了招商引资渠道，吸引外部资本投入新兴产业，创造财政收入增量。举措还包括盘活闲置资产和优化预算分配，为项目建设注入活力，确保增收实效。 五、从加大争资争项发力，争取更多上级资金支持。呼伦贝尔市立足财政职能，结合招商引资策略（参考内蒙古自治区发展改革委网站信息），强化与项目部门的协同机制。重点争取中央预算内投资和债券资金，用于基础设施和绿色能源项目，如旅游开发和交通建设。通过加快财政支出进度，有效发挥政府投资引导作用，吸引外部投资者参与，带动相关行业税收增长。此举不仅补充地方资金缺口，还优化了招商环境，为呼伦贝尔市整体发展提供了充足财力保障。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】内蒙古获批启动全国一体化算力网络枢纽建设

  2022年，国家发展改革委等部门批复同意内蒙古自治区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，此举将发挥区域资源禀赋优势，构建低碳高效算力体系，同时推动当地招商引资热潮，吸引数据中心行业骨干企业投资布局，为区域经济注入新动力。 一、国家层面批准内蒙古枢纽建设。2022年，国家发展改革委联合中央网信办、工业和信息化部等部门正式批复内蒙古自治区启动全国一体化算力网络国家枢纽节点项目。该批复是对内蒙古自治区发展改革委上报建设方案的回应，旨在落实国家“东数西算”战略布局。根据复函，枢纽节点建设将依托内蒙古自治区在气候凉爽、能源丰富、环境承载力强的天然优势，打造高可靠、高能效的数据中心集群。项目实施体现国家推动算力资源优化配置的决心，确保东西部网络互联协同发展，为全国数字化经济提供基础支撑。整个规划严格遵循绿色低碳发展导向，避免过度依赖化石能源，契合国家碳中和发展目标。 二、发挥区域优势构建算力供给体系。内蒙古枢纽的建设重点在于利用自身气候和能源条件，形成低成本高效益的算力资源输出。枢纽通过云网协同和多云管理技术，建立一体化算力供给架构，旨在提升服务品质和利用效率。同时，项目重点服务京津冀和长三角区域：借助地理邻近性，为京津冀提供高实时性算力支持；为长三角提供非实时性保障。这种布局强化跨区域协同，助力全国一体化大数据中心体系建设。具体实施中，项目注重引入先进节能技术，控制能源消耗在合理范围，避免环境污染，保障长期可持续发展。通过优化网络直连结构，提升数据传输效率，减少延迟问题。 三、设立和林格尔数据中心集群并明确作用。内蒙古枢纽的核心在于规划和林格尔数据中心集群，起步区覆盖和林格尔新区和集宁大数据产业园。该集群定位为新型数据中心发展标杆，需尽快启动建设并落地重点项目。建设主体优先选择数据中心行业骨干企业，支持大型超大型数据中心项目，涵盖绿色低碳改造、网络质量提升、算力调度优化、安全保障增强等领域。集群的区位优势突出：毗邻京津冀，有效缓解该区域高算力需求压力；同时面向长三角提供备份和辅助服务，确保全国性算力需求得到高效满足。集群发展要求落实项目规划、选址审批、资金保障等基础条件，严格避免盲目扩张，保证项目质量符合国家新型数据中心规范。 四、强化集群建设目标和标准要求。和林格尔数据中心集群需完成具体目标：数据中心上架率维持合理高水平，能源利用效率控制在优化指标内，可再生能源应用比例逐步提升。网络系统实现动态监测与协同管理，服务质量显著改善，电力等配套设施全面完善，确保高质量服务于“东数西算”业务场景。此外，项目推动形成示范性应用场景，安全技术同步规划实施，保障系统稳定性与数据安全。这一阶段要求统筹区域内在建和拟建项目，设置适度过渡期，确保平稳有序推进。自2022年1月起，内蒙古自治区需定期向国家主管部门提交进展情况报告。 五、统筹协调确保有序发展。内蒙古枢纽建设强调统一管理机制，避免资源浪费和重复建设。项目要求内蒙古自治区发展改革委等部门建立动态监测系统，定期评估集群效益，针对潜在挑战如能源波动或网络故障及时调整策略。过渡期内，重点保障现有数据中心平稳升级，同时吸引新投资落地，推动区域产业结构优化。报告机制确保透明度，每季度提交发展状况至国家机构，体现项目实施的科学性和可持续性。最终，枢纽建设旨在将内蒙古自治区打造为全国算力保障核心基地，引领国家数字经济发展新浪潮。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】内蒙古自治区政府工作报告

  2021年1月26日在内蒙古自治区第十三届人民代表大会第四次会议上 自治区主席布小林 现在，我代表自治区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协委员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期经济社会发展回顾 2020年是极不平凡的一年。面对极其复杂严峻的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，按照自治区党委工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区经济持续回稳，社会大局和谐稳定，“十三五”规划顺利收官。 （一）抗击新冠肺炎疫情取得重大成果。坚持人民至上、生命至上，全力以赴抗击疫情。及时启动重大突发公共卫生事件一级响应，构建起联防联控、群防群控的防控体系，早发现、早报告、早隔离、早治疗，有力遏制了疫情扩散蔓延势头，55天实现本土确诊病例首次清零。自治区849名医护人员驰援湖北，出色完成任务，被誉为“草原英雄儿女”。向湖北捐赠肉、乳、大米、马铃薯等生活物资1000多吨。全区企业通过红十字会向湖北捐赠款物1.21亿元。认真做好首都机场国际航班分流处置工作，入境人员闭环管理流程在全国推广，所有境外输入病例无一病亡、无一本地扩散、无一区外输出，医护和相关人员无一感染。 坚持“外防输入、内防反弹”，建立常态化疫情防控机制。加强防控救治和应急物资保障体系建设，全区所有旗县具备核酸检测能力，所有盟市配备3台以上负压救护车，医用口罩机、一次性防护服、负压救护车等防疫物资生产能力从无到有。11月底满洲里市发生疫情后，及时应急响应，进一步加强口岸、涉外装卸货场的全链条管理，有效控制了疫情。周密部署秋冬季疫情防控工作，开展重点人群疫苗接种。 在同疫情斗争中，广大医务工作者义无反顾挽救生命，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者不辞劳苦、坚守一线，无数普通劳动者默默奉献，全区各族人民风雨同舟，众志成城，构建起疫情防控的坚固防线，充分彰显了伟大的抗疫精神。 （二）稳增长保就业取得积极成效。初步核算，全年地区生产总值增长0.2％，经济逐季回升；一般公共预算收入完成年度预算的105.2％。落实国家各项助企纾困政策，出台一系列配套措施。预计新增减税降费310亿元，降低企业用电成本222亿元。落实中央财政资金直达机制，下达各类财力性转移支付837.8亿元。加强产业链与供应链对接，全区规模以上工业企业复工率、产销率分别达到95.8％和99.7％，市场主体数量增长7.2％。 开展重大项目“审批月”活动，实行重大项目挂牌督办。赤峰至京沈高铁连接线建成运营，集大高铁、集通铁路扩能改造、呼和浩特新机场等项目开工建设，苏尼特右旗至化德等高速公路竣工通车，镶黄旗、阿鲁科尔沁旗通用机场开通运营。建成呼和浩特国家级互联网骨干直联点，全区5G基站突破1万个。全区行政嘎查村光纤通达率和4G网络覆盖率达到98％以上。发展社区电商、发放消费券、举办消费促进季活动，推动消费复苏。额济纳胡杨林旅游区获批国家5A级景区，呼伦贝尔号草原森林旅游列车运营良好。 加强重点行业、重点群体就业帮扶，举办线上线下招聘会596场，在各类园区建立全区共享的就业供求平台，实施精准对接，支持灵活就业。城镇新增就业23.2万人，完成年度任务的105.5％；城镇登记失业率3.8％，低于控制目标0.7个百分点。及时发放失业补助和临时生活补助，兜牢困难群众基本生活底线。 （三）产业转型升级迈出新步伐。改造提升传统产业，延长煤炭和稀土等产业链，煤电铝一体化达到65％，稀土原材料就地转化率达到70％，稀土永磁、储氢、抛光等新材料产值位居全国前列，乌海氢基熔融还原铁项目进入调试阶段。发布全国首支现代能源经济发展指数，成立现代能源经济研究院。新开工煤电装机838万千瓦，锡林郭勒700万千瓦风电项目建成并网，全国最大“源网荷储”示范项目落地乌兰察布，通辽“火风光储制研”一体化示范项目开工建设。可再生能源电力装机占全区总装机36％，新能源消费比例达到17％。国内首座民用液氢工厂在乌海投运。石油、天然气、地热等资源勘探取得新突破。整合工业园区，压减规划面积近30％。信息、物流等服务业加快发展，数据中心装机能力突破120万台，“蒙芯”超微功耗传感器已在多个行业应用，“青城之光”高性能计算公共服务平台投入使用。应用5G技术，推进智慧矿山建设。 加强与科技部合作，深入推进“科技兴蒙”行动。超纯稀土金属绿色化制备技术、高容量储氢合金材料性能达到国际先进水平。建立上海交大内蒙古研究院、中国农科院内蒙古草业与草原研究院。高新技术企业突破1000家。 （四）三大攻坚战取得决定性成效。精准落实各项帮扶措施，全年投入扶贫资金112.3亿元，实施扶贫项目6751个，剩余1.6万贫困人口实现脱贫。80个旗县推行防贫保险，73个旗县成立扶贫资产管理机构，赤峰扶贫改革试验区取得积极进展。北京市和中央单位分别投入资金19.1亿元和3.3亿元，在产业发展、项目建设、人才技术等方面给予了大力支持。 着力防范化解财政金融风险，化解政府隐性债务超额完成年度任务，拖欠民营企业中小企业无分歧账款全部清偿。包商银行风险得到有效处置，蒙商银行正式营业，5家农信社改制为农村商业银行。发行中小银行资本补充专项债券85亿元。全区不良贷款余额和不良率实现双下降。有序处置企业债券违约风险，整治非法金融活动。 持续推进污染防治，“散乱污”企业整治基本完成，清洁取暖改造15.3万户。全区空气优良天数比例、细颗粒物（PM2.5）浓度优于国家考核目标。呼伦湖流域生态环境进一步改善，乌梁素海整体水质稳定在五类，岱海生态应急补水工程开工建设。地表水优良水体比例69.2％，优于国家考核目标9.6个百分点。土壤污染状况详查和重金属减排任务全面完成。中央环保督察及“回头看”整改任务基本完成。图牧吉国家级自然保护区生态环境问题整治基本完成。 （五）乡村振兴战略深入推进。新建高标准农田356万亩，改良盐碱化耕地12.2万亩。全区粮食产量732.8亿斤，实现“十七连丰”；肉类产量260.7万吨，实现“十六连稳”。新创建草原肉羊和向日葵两个国家级优势特色产业集群。 实施奶业振兴三年行动，规划建设黄河流域、嫩江流域、西辽河流域和呼伦贝尔、锡林郭勒草原五大奶源基地，实施种养加一体化。奶牛存栏129.3万头，牛奶产量611.5万吨，分别增长5.6％和5.9％。制定传统乳制品地方标准，传统乳制品占全区乳制品产量近10％。实施种业发展三年行动，建设内蒙古大学草原家畜种质创新繁育基地和3个国家级马铃薯良种繁育基地。推进农畜产品公用品牌建设，“天赋河套”荣获中国区域农业形象品牌榜第一。开展牧区现代化试点，统筹推进牧区生产发展、牧民生活富裕、草原生态良好相统一。 完成农村牧区人居环境整治三年行动任务，卫生厕所普及率达到35％，超出目标3个百分点。97.7％的行政嘎查村建立生活垃圾收运体系，突泉县被评为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。30万农牧民饮用水氟砷碘超标和苦咸水问题得到解决。新改建农村牧区公路8071公里。 （六）生态环境持续改善。开展国土空间规划编制工作，完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（“三线一单”）编制，全区50％以上的国土面积划入生态保护红线。把保护草原、森林作为首要任务，明确规定草原重要生态功能区不再新上矿业开发和风电、光伏项目，已建项目有序退出；停止自然保护区内所有矿山企业开采勘探活动；提高露天矿治理标准。取缔违规占用草原的旅游景区景点397家，辉腾锡勒草原保护区风电机组开始拆除，额仑草原违规开垦、开矿等得到治理。完成营造林1372.6万亩、种草1687.5万亩，大兴安岭及周边地区退耕还林还草还湿60万亩。实施黄河流域水土流失综合治理、湿地生态修复和水源涵养提升工程。乌兰察布国家地质公园获批。 （七）改革开放进一步深化。持续推进“放管服”改革，企业开办时间和不动产登记时间分别压缩到3个和5个工作日内，企业投资类工程建设项目审批时限压减至75个工作日内。政务服务移动端“蒙速办”正式上线，自治区本级行政权力事项网办率达到91％。出台支持民营企业改革发展24条措施，民营经济市场主体占比达到97.4％。自治区本级经营性国有资产基本实现集中统一监管，煤炭等矿产资源全面实行市场化出让。农村牧区集体产权制度改革顺利推进，国有林区改革通过国家验收。 落实稳外贸各项政策，压缩口岸通关时间，降低通关成本。推动口岸经济与腹地加工业、现代物流业深度融合。我区始发中欧班列增长15.4％，回程货物品类不断增加。包头保税物流中心、乌兰察布七苏木保税物流中心封关运营，满洲里国家跨境电商综合试验区获批。阿联酋赤峰“一带一路”草畜一体化项目、以色列巴彦淖尔现代农业产业园建设有序推进。 与民革中央合作开展招商引资，与中国船舶、中信集团、上海证券交易所等开展战略合作。 （八）民生得到有力保障。城乡常住居民人均可支配收入分别增长1.4％和8.4％，农牧民收入增速高于全国平均水平1.5个百分点，居民消费价格涨幅低于控制目标。企业职工养老保险、工伤保险实现自治区级统筹，退休人员养老金、城乡低保、边民补贴、特困人员救助供养标准进一步提高，基本医疗保险参保率达到95％。城市医疗集团、县域医共体建设和分级诊疗工作加快推进，远程医疗系统覆盖面持续扩大。 普惠性幼儿园覆盖率提高到85.5％，义务教育阶段“大班额”问题得到有效解决。加强国家通用语言文字教育，推行使用国家统编教材。高等教育43个专业入选国家级一流专业。30万以上人口旗县特殊教育学校全覆盖。 制定乌兰牧骑事业中长期发展规划，实施乌兰牧骑原创经典作品传承工程，开展“乌兰牧骑月”活动。实施武安州辽塔、阿尔寨石窟等重点文物保护修缮工程。广播电视综合人口覆盖率99.7％。出版鄂伦春语、达斡尔语常用语发音词典。内蒙古农信女篮夺得我区首个全国职业联赛冠军。足球改革试点工作持续深化。 城市精细化管理水平进一步提升。实施城镇老旧小区改造20.6万户、棚户区改造2.6万套。解决房地产历史遗留问题项目2776个、133.4万套。拖欠农民工工资问题得到有效治理。 推进平安内蒙古建设，扫黑除恶专项斗争圆满收官。加强应急救援力量建设，提升草原森林防火装备水平。推进煤矿、危险化学品等重点行业安全生产专项整治，安全生产事故持续下降。 各位代表！过去一年，我们以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进民族工作，深化民族团结进步宣传教育，创建全国民族团结进步示范区和示范单位4个。 党的宗教政策全面落实，国防动员、双拥优抚、人民防空、统计调查、地震气象、社会科学、档案史志、参事文史、外事侨务等工作得到加强。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等事业取得新进步。完成第四次经济普查，开展第七次全国人口普查。 我们加快法治政府建设，努力提高政务服务水平。提请自治区人大常委会审议地方性法规议案24件，制定、修改和废止政府规章11件。人大代表建议和政协委员提案全部办结。编纂出版了汉蒙法律实用大词典。修订自治区重大行政决策程序规定，建立重大行政决策执行责任制，强化对行政权力的制约和监督。支持检察机关开展公益诉讼。推进政务公开，自治区政府新闻发布161场，及时回应社会关切。 落实中央八项规定精神和自治区配套办法，持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。推进煤炭资源领域违规违法问题专项整治和人防系统腐败问题专项治理。对财政资金、政府专项债和民生领域资金使用管理开展审计监督，对自治区政府履行经济责任情况开展审计自查。实施“解决信访问题年”专项行动，一批信访积案得到化解。坚持过紧日子，自治区本级预算专项业务费压减10％，非重点专项资金压减20％。 各位代表！ “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我区发展进程中具有重要历史意义的五年。习近平总书记为自治区成立70周年题词，给乌兰牧骑队员回信，连续三年参加十三届全国人大内蒙古代表团审议，2019年7月亲临我区考察指导，对内蒙古作出一系列重要指示，为新时代内蒙古发展提供了科学指引，全区各族人民欢欣鼓舞、倍感振奋。 “十三五”期间，我们认真贯彻新发展理念，着力转变发展方式，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。经济发展质量稳步提升，坚决纠正财政收入、地区生产总值、工业增加值等数据不实问题。财政收入质量明显提高，税收收入占比位居全国前列。人均生产总值突破1万美元，常住人口城镇化率达到64.1％。产业结构持续优化，建成高标准农田4125万亩，改良盐碱化耕地157.2万亩，形成2个千亿级、9个百亿级农牧业主导产业。超额完成“十三五”去产能任务。新增电力装机4000万千瓦，总装机达到1.46亿千瓦，其中新能源占三分之一以上。游客人数和旅游业收入年均增长13.9％和18.9％。数字经济、会展经济、商贸物流、现代金融等加快发展。召开中蒙博览会、蒙商大会，支持举办两届内蒙古国际能源大会、阿尔山论坛。脱贫攻坚取得历史性成就，80.2万贫困人口实现脱贫，57个贫困旗县、3681个贫困嘎查村全部摘帽退出。完成12.49万贫困人口易地搬迁任务，建设安置住房5.33万套。有劳动能力的贫困人口全部落实产业扶贫项目，40.3万贫困人口纳入低保。建档立卡贫困人口人均收入由2015年的3019元增加到2020年的13159元，年均增长34.2％。生态环境保护建设成效显著，林业建设、草原建设和沙化土地治理面积居全国第一，森林覆盖率和草原植被盖度实现“双提高”，荒漠化和沙化土地面积实现“双减少”。库布其沙漠治理获得联合国环境奖，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在我区召开，习近平总书记致信祝贺。建成一批绿色矿山、绿色园区、绿色工厂。森林公园、湿地公园、地质公园等达到372个。2019年全区生态产品价值（GEP）4.48万亿元，是同期GDP的2.6倍，比2015年增长13.8％。基础设施保障能力进一步增强，建成高速铁路404公里，接入全国高铁网。全区所有旗县（市、区）通高等级公路，所有苏木乡镇和具备条件的行政嘎查村通硬化路。新建通用机场15个，民用机场达到40个。成立天骄航空公司，建成扎兰屯、乌兰浩特、鄂尔多斯航空培训基地。建成黄河二期防洪工程以及辽河、嫩江干流治理工程。新建5条特高压电力外送通道，发电量和外送电量居全国首位。人民生活水平不断提高，民生投入持续增长，城镇就业稳步增加，全体居民人均可支配收入持续提高。覆盖城乡的社会保障体系基本建成，公共服务体系不断完善。教育普及水平全面提高，义务教育阶段学校“大通铺”、学生宿舍卫生和淋浴设施、食堂土灶台、火炉取暖等突出问题基本得到解决。全区博士学位授权点由32个增加到42个。所有旗县级综合医院均达到二级以上医院标准。每千人口拥有病床数、执业医师数超过全国平均水平。“光明行”社会公益活动累计实施复明手术超过3万例，获得中华慈善奖、亚洲防盲基金会唯一特殊贡献奖。为66.6万儿童青少年进行视力筛查，为3903名贫困家庭近视青少年配戴近视镜、522名斜视青少年实施矫正手术。舞剧《草原英雄小姐妹》荣获第十六届文华大奖、《骑兵》荣获中国舞蹈“荷花奖”。报告文学《毛乌素绿色传奇》荣获第六届鲁迅文学奖。水彩画《远方》荣获第三届中国美术奖金奖。建成五原抗日战争纪念馆及城川、桃力民等红色文化教育基地，建成乌兰牧骑宫、内蒙古自然博物馆、内蒙古冰上运动训练中心等一批图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、基层文化站。超额完成“十三五”社会足球场建设任务。 在诸多矛盾叠加、风险挑战显著增多的情况下，经过全区上下的共同努力，“十三五”规划确定的目标任务基本完成，全面建成小康社会取得决定性成就，为我们在新发展阶段全面推进社会主义现代化建设奠定了重要基础。 各位代表，过去五年的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是全区广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表自治区人民政府，向全区各族人民，向所有为自治区建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我区经济社会发展还面临许多困难和问题。疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固；转变发展方式任务艰巨，科技创新能力弱、人才短缺问题突出；能耗总量和能耗强度未完成控制目标；营商环境存在不少问题，一些企业特别是中小微企业经营困难；部分地区财政收支矛盾突出，社会民生领域存在短板；政府部门形式主义、官僚主义问题不同程度存在。对此我们一定高度重视，采取有力措施加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务 根据自治区党委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，我们编制了《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，从经济转型、改革开放、社会文明、生态文明、民生福祉、治理效能六个方面，明确了“十四五”时期经济社会发展主要目标，提出了一系列支撑发展的重点任务和政策措施，提请本次大会审议。 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我们要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，按照习近平总书记和党中央对内蒙古的战略定位，筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡，走出一条符合战略定位、体现内蒙古特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。 坚持以人民为中心的发展思想，把发展的出发点和落脚点放在增进人民福祉、推动共同富裕上，提升公共服务质量，改善人民生活品质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 坚持深化改革，不断增强发展动力和活力。全面提升科技创新能力，培育壮大发展新动能。加快构建国土空间开发保护新格局，统筹自治区东、中、西部，推进城乡区域协调发展，解决好发展不平衡不充分问题。加强生态文明建设，全面推行绿色低碳生产生活方式，构筑祖国北疆万里绿色长城。 深化供给侧结构性改革，围绕更好保障国家能源安全、粮食安全、产业安全、生态安全，推进现代产业体系建设。加强需求侧管理，贯通生产、分配、流通、消费各环节，健全现代基础设施和流通体系，实行高水平对外开放，更好融入国内大市场和国内国际双循环。统筹发展和安全，强化底线思维，增强忧患意识，有效防范和化解各类风险。 各位代表，绿色是我们最大的财富，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，我们一定要保护好草原、森林、河流、湖泊，守护好内蒙古这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净，努力建设人与自然和谐共处的美丽家园。 各位代表，内蒙古已经站在一个新的历史起点上，面向未来，我们充满必胜信心。到2035年自治区同全国一道基本实现社会主义现代化，人民生活将更加美好，祖国北疆这道风景线一定更加亮丽！

  2025-07-07

• 【海拉尔区招商】2021年海拉尔区政府工作报告

  2021年3月2日在海拉尔区第十五届人民代表大会第五次会议上海拉尔区人民政府区长;萨国文各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”时期经济社会发展工作回顾刚刚过去的2020年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和前所未有的经济下行压力，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，坚决落实自治区、呼伦贝尔市和区委各项工作要求，紧扣决胜全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力打好“三大攻坚战”，全面做好“六稳”“六保”工作，主动作为、化危为机，全区呈现出经济回稳向好、社会和谐稳定的良好态势。在这一年中，我们成功创建国家卫生城市；获评全国县域节水型社会建设达标县；荣获自治区“双拥模范城”荣誉称号。海拉尔区机关事务管理局、海拉尔区人民医院荣获2020年国家级节约型公共机构示范单位。 （一）众志成城，全力抗击新冠肺炎疫情。在重大疫情面前，我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，严格落实自治区、呼伦贝尔市具体工作安排，在区委的坚强领导下，坚持把人民群众身体健康和生命安全放在首位，快速反应、果断出击，用最短的时间构筑起疫情防控的钢铁长城。在这场疫情大考中，980余名医务工作者白衣执甲、逆行出征；1,402名党员干部、一线工作人员冲锋在前、日夜奋战；全区35万广大人民群众顾全大局、守望相助，共同交出中心城区“零输入”“零感染”的成绩单。在疫情进入常态化防控阶段，我们因时因势调整疫情防控策略，坚持“外防输入、内防反弹”，投入资金8,100余万元，全面加强疫情防控能力建设，有序推动复工复产。全面加强入境人员和进口冷链食品管控，全面开展重点人群疫苗接种，周密部署秋冬季疫情防控，为夺取“双胜利”奠定了坚实基础。 （二）精准发力，稳住经济基本盘。我们保持战略定力，准确判断形势，坚决稳住基本盘、激发新动能。全年，地区生产总值完成174.46亿元，降幅逐季收窄；一般公共预算收入完成8.79亿元，同比增长0.8%；区本级固定资产投资完成42.44亿元，同比增长9.96%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.8%和6.5%。落实各项纾困惠企政策，累计减免税费8亿元，全区规模以上企业复工率达到100%。 （三）善作善成，坚决打赢“三大攻坚战”。脱贫攻坚战取得全面胜利。建档立卡贫困户199户、403人全部脱贫，人均纯收入达到6,000元以上。农村安全饮水、义务教育、住房安全全部达标。脱贫攻坚各级各类巡视督查反馈问题全部整改完成。防范化解重大风险攻坚战取得关键性进展。多措并举化解政府存量债务，清理盘活行政事业性国有资产885.5万元，与内蒙古交投达成债权转让2.89亿元，申请各级专项资金、债券资金27.8亿元。我们紧盯国家政策导向，成立工作专班，合力攻坚克难，成功通过财政部竞争性评审，入选全国建制县隐性债务风险化解试点，极大提高了政府债务风险应对能力。全年化解政府隐性债务11.35亿元，完成年度任务的119.97%，清理拖欠民营企业中小企业账款16.15亿元，年度清偿率达到100%。污染防治攻坚战取得阶段性成果。中央、自治区环保督察问题整改按期交账。空气质量优良天数达到100%。呼伦湖流域综合治理扎实推进，中水回用管网建设工程全部完工。城镇生活垃圾无害化处理能力显著提升，生活垃圾分类示范片区建设全面启动，中心城区垃圾焚烧发电项目签订正式协议。农村污染治理取得新成效，农村面源污染得到有效控制，规模养殖场粪污处理设施设备配套率达到100%。 （四）培优扶强，产业转型升级步伐加快。全年实施重点项目62个，开（复）工44个，投资完成率74.2%。乡村振兴战略扎实推进。新建高标准农田2万亩，培育农牧业龙头企业16家。呼伦贝尔现代农牧业产业园平台效应显现，年内实现7个项目入园。奶业振兴、仓储物流等特色产业持续发展。工业转型取得新突破。全年规模以上工业企业实现总产值100.39亿元。海拉尔大数据中心(一期)PPP项目建设全面完成，“建转运”工作全面启动。现代服务业展现旺盛活力。服务业增加值占地区生产总值比重达到73.2%，社会消费品零售总额完成85.26亿元。“雪舞冬韵，燃情海拉尔”冬季旅游系列活动吸引近3万人现场参与，“冰雪向前冲”娱乐闯关真人秀、第三届呼伦贝尔(海拉尔)冬季英雄会受到央视等百余家媒体关注，网上评论转发近3.2亿次，冰雪经济潜力得到有效释放。 （五）勇毅笃行，生态文明建设水平显著提升。绿色发展指标15项任务全面完成，实现草畜平衡74万亩，新增植树造林面积6,000亩，森林覆盖率达到11.01%。2个甲类绿色矿山建设通过第三方评估。河湖长制全面落实，15条河湖完成管理范围划定工作。 （六）蹄疾步稳，改革开放实现更高水平。营商环境持续优化，实施招商引资项目11个，吸引东方园林、北控水务等知名企业来海投资，引入社会资本11.39亿元。对外开放持续扩大，进出口总额同比增长152.2%。与俄罗斯赤塔市、蒙古国乔巴山市等国际友城关系持续巩固。第十六届中俄蒙经贸洽谈暨商品展销会吸引来自12个国家和地区的300余家企业参展。 （七）提质增容，城乡建设内涵大幅提升。实施市政建设项目23个，完成投资5.5亿元。牙克石路至新北出口连接线、铁路“三供一业”设施设备改造工程全部竣工，十四冬主场馆周边道路工程、呼伦桥东桥头通道工程、排水防涝综合治理工程加快推进，42个老旧小区新貌初显。全年累计新建、改造城市供水、供热、排水管网14.24公里，新建棚改配套道路1.7公里，新增绿化面积4,281平方米。城市管理日趋精细。以回应人民群众期待、改善城市面貌、优化经济发展环境、提升群众幸福指数为目标，全力创建国家卫生城市、争创全国文明城市。投入1,129.4万元，清运垃圾55.1万立方米，拆除违章建筑50处，清理规范广告牌匾326处，新增公共停车位1,399个，更新交通护栏2,500米，城市道路机械化清扫率达到89.64%。智慧城市指挥大厅、数据机房、城域网、信号基站投入使用，划分城市网格595个，城市管理智能化、网格化、精细化水平显著提升。农村牧区人居环境持续改善。农村人居环境整治三年行动圆满收官，改造卫生厕所1,273户，完成年度任务的171.79%，普及率达到91.32%，农村生活垃圾收运体系实现全覆盖。在自治区组织的第三方验收核查中，我区获评自治区二类地区优秀等次。 （八）改善民生，百姓福祉持续增进。全年民生支出22.21亿元，占一般公共预算支出的70.22%。城镇新增就业5,325人，城镇登记失业率4.05%，低于年度控制标准。城乡最低生活保障标准分别达到每月660元和每年5,200元，落实退役军人待遇保障各类经费3,538.5万元，拥军优抚、褒扬纪念等工作扎实推进。着力优化教育布局。以办好人民满意教育为宗旨，投入4.14亿元，实施12个教育基础设施提升项目。第四幼儿园竣工投入使用；三中新校区完成维修改造；新海小学贝尔校区、桃李学校如期开学。义务教育“大班额”问题得到有效解决，中考成绩“一分两率”稳居全市第一。着力提高卫生健康保障能力。积极申请抗疫特别国债及政府专项债券支持，在全市率先建成核酸检测实验室，实现辖区内常态化单日核酸检测能力1.62万份，全员核酸检测期间日核酸检测份额合计可达到13.6万份。公立医院财政拨款比例提高至80%；分级诊疗覆盖人群达到40.05%；基层卫生服务电子建档率达到98.3%。着力解决人民群众急难愁盼问题。扎实推进“解决信访问题年”专项行动，中央、自治区、呼伦贝尔市各级交办和领导包案事项化解率达到100%。化解房地产领域历史遗留项目120个，解决“办证难”项目117个、4.4万户；解决“回迁难”项目3个、567户，遗留问题解决整体比例达到90.5%。为353名农牧民工讨回劳动报酬551.34万元。 （九）依法行政，扎实做好政府自身建设。我们坚决贯彻落实全面从严治党要求，坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们严格落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”，压减一般性支出6,613.9万元，“三公”经费下降18.18%。我们始终坚持依法行政，严格执行民主集中制，高度重视并自觉接受人大法律监督和政协民主监督。办理人大代表议案建议131件、政协委员提案168件，办复率达到100%。深化以案促改、净化政治生态专项工作取得扎实成效，制定、修改完善政府相关制度46项。我们全面加强和改进民族工作，积极推进全国民族团结进步示范区建设，推广普及国家通用语言文字，铸牢中华民族共同体意识。我们坚持统筹发展与安全，打掉黑社会性质组织2个、涉恶团伙22个、恶势力犯罪集团1个。基层武装部达标建设全面完成，国防动员层次明显提升。安全生产态势平稳有序；食品安全责任制全面落实；第七次全国人口普查有序开展；社会科学、外事侨务等工作得到加强；工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等事业取得新进步。各位代表！2020年主要目标任务全面完成，标志着我区“十三五”规划的圆满收官。过去的五年，我们深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央决策部署，自治区、呼伦贝尔市和区委的工作要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚决打赢“三大攻坚战”，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，实施了一系列重大举措，圆满完成“十三五”规划确定的目标任务，交出了一份沉甸甸的答卷。这五年来，我们有为应对，砥砺前行，综合实力再上新台阶。我们始终坚持调结构转方式，三次产业结构调整优化为3.7：23.1：73.2，服务业占比明显提升。新增市场主体2.55万户，年均增长14.44%，2家企业实现新三板挂牌。粮食总产量累计达到34.02万吨，奶业振兴成效显著，荣获“全国奶牛大县”称号；数字经济、冰雪经济等新兴产业实现破题。这五年来，我们加大力度，筑牢屏障，生态建设迈出新步伐。我们始终坚持深入贯彻落实习近平生态文明思想，统筹山水林田湖草系统治理，深入实施“三北防护林”建设、西山自然保护区修复、黑羊站水源地保护等生态工程，森林面积累计达到21.57万亩。扎实推进污染防治攻坚战各项任务，拆改各类燃煤散烧土炉、锅炉4.53万户，减少燃煤散烧量30余万吨，空气质量始终保持在国家一级标准，年平均优良天数达到359.4天。生态文明制度体系不断完善，生态优先、绿色发展理念根植人心。这五年来，我们统筹推进，补齐短板，城乡建设焕发新面貌。我们始终坚持协调发展，强化薄弱环节，增强发展后劲，着力构建城乡一体化发展格局。城乡建设累计完成投资272.6亿元，完成棚户区改造4.5万户，实施棚改配套项目25个；累计修建市政道路39.35公里，农村公路62公里；新建、改造城市供水、供热、排水管网299公里；老旧小区改造、农村人居环境整治等一批重大民生项目稳步实施，城乡区域协调发展能力显著提高。这五年来，我们深化改革、扩大开放，政府服务展现新作为。我们始终坚持以改革促发展，以开放增活力。营商环境持续优化，高标准搭建“一带一路”中俄蒙区域合作论坛、海拉尔国际音乐名城高峰研讨会等城市展示平台，积极参与自治区、呼伦贝尔市招商引资活动，吸引华为、居然之家等多家知名企业来海投资。“放管服”改革取得新成效，审批、监管、服务更加便捷高效。公交改革、国企改革等重点领域改革取得新突破。对外开放迈出新步伐，积极融入“一带一路”、中蒙俄经济走廊、呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设，累计开通国际及地区航线6条，民航旅客吞吐量达到6.4万人次。中俄蒙经贸洽谈暨商品展销会品牌影响力持续扩大，“十三五”期间累计完成现场交易额7.6亿元。荣获“国际友好城市交流合作奖”。这五年来，我们关注民生，增进福祉，社会事业取得新成效。我们始终坚持在发展中保障和改善民生，着力办好各项民生实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。民生支出累计达到109.98亿元，城乡居民人均可支配收入分别年均增长6.0%和7.9%。建档立卡贫困户全部脱贫。社会保障体系不断完善，城乡低保标准较“十二五”末分别提高32%和57.6%。基本公共卫生服务均等化进入自治区前列，各项社会事业全面进步，社会大局和谐稳定。各位代表！过去的五年。我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是自治区、呼伦贝尔市和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民团结拼搏的结果。在此，我代表海拉尔区人民政府，向各位代表、委员和全区各族人民，向所有为海拉尔建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我区经济社会发展中还存在一些差距和不足：传统产业优化升级不快，新动能支撑能力不强，营商环境还需进一步优化；安全生产、生态环境、金融等领域还有不少风险隐患；就业、教育、医疗、住房、养老等方面与群众期待还有差距；依法行政能力和水平有待提高；一些干部思想解放不够、担当精神不强的问题还不同程度存在。我们将正视困难、直面问题、弥补短板，尽心竭力做好工作，奋力谱写海拉尔新时代追赶超越新篇章。 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务根据《中共呼伦贝尔市海拉尔区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《呼伦贝尔市海拉尔区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”时期是我国全面建成小康社会之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我区全面深化改革，建设现代化经济体系，实现高质量发展的关键时期。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，把握新发展阶段，落实新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，紧扣自治区“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”战略定位，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗！坚持绿色发展，筑牢祖国北疆生态安全屏障。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续推进污染防治攻坚战，提升环境质量和生态治理能力，严格落实自然资源产权、生态环境评价各项制度，持续推进节能降耗，倡导绿色生活方式，加快构建绿色发展新格局。加快补齐发展短板，增强城乡综合承载能力。打造宜居城市、绿色城市、数字城市。大力实施民生基础保障工程，推行城市智慧化管理，助力城市治理体系现代化。稳住农业基本盘，加快推进农畜产品生产基地建设，持续开展农村人居环境整治，营造整洁宜居的生活环境。坚定不移改革开放，加强创新驱动释放活力。全面优化营商环境，深化“放管服”改革，支持民营经济发展。建设创新平台，培育创新主体，促进科技成果转化。加快中俄蒙合作先导区建设，深化与俄蒙在旅游业、商贸物流业等领域的合作，鼓励发展跨境电商、边民互市贸易，打造我国向北开放重要桥头堡。坚持发展成果共享，践行以人民为中心的发展思想。持续增进民生福祉，进一步完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一的多层次社会保障体系。落实就业优先政策。加强现代教育体系建设，统筹推进各级各类教育发展。深入实施健康中国行动，常态化做好疫情防控，提高突发公共卫生事件应对能力。坚持发展和安全并重，筑牢安全稳定坚固防线。加强法治政府建设，全面实施“八五”普法规划。树牢安全发展理念，坚决维护国家政治安全、边疆安全、生态安全、粮食安全、能源安全、产业安全，坚决防范化解政治、经济、社会等领域重大风险。统筹推进国防建设，持续深化军地军民融合。深入开展民族团结进步创建工作，铸牢中华民族共同体意识。 三、2021年重点工作安排2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，全面落实区委十五届十次全会暨全区经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长3％左右；固定资产投资预计与上年度持平；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民收入稳步增长；继续推行绿色发展指标体系，单位地区生产总值能耗降低2.85%。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作。 （一）扎实做好“四大领域提升年”工作。准确把握中心城区发展新要求和新特征，破解瓶颈制约，优化提升中心城区功能和服务。一是全面推进“优化营商环境提升年”。深入落实《优化营商环境条例》《内蒙古自治区优化营商环境行动方案》，聚焦提升政务服务质效，大力精简审批事项，加快推进实现“一窗受理”“跨省通办”“一件事一次办”，综合窗口事项入驻率达到70%以上，103项政务服务事项实现跨省通办。全面提高政务服务事项网上办理深度和覆盖面,年内企业开办时间压减至1天内完成，1,050项政务服务事项实现网上可办，512项依申请类事项实现最多跑一次，承诺时限压缩至法定时限的75%以内。全面推行“不见面”办事，在线政务服务“24小时不打烊”，405项监管事项实现“双随机一公开”。增强主动服务意识，一线政务服务人员业务知识培训实现全覆盖。扎实开展“人人都是营商环境”主题活动，畅通群众监督渠道，努力增强企业和群众满意度。全面完成自治区优化营商环境专项巡视反馈问题整改工作。二是全面推进“招商引资服务提升年”。全面加强诚信政府建设，营造公平、法治的招商引资环境。创新招商方式，坚持产业招商、以商招商、服务招商。既要瞄准国内外500强、央企、国企和行业领军企业，开展“一对一”“点对点”精准招商。又要持续激发市场主体活力，保障社会投资项目实施，坚决落实好国家减税降费、就业、信贷等政策，建立社会投资项目“每周跟踪服务”机制帮助企业发展。深化与东方园林、北控水务、深圳宝能等企业集团合作，全面启动国际学校、蒙医医院迁址项目，积极引进大型商业综合体。充分发挥现代农牧业产业园、大数据中心等平台作用，按照产业相关的原则，闭合产业链条。做实活动招商、赴外招商，高质量筹办好哈克文化论坛、中俄蒙经贸洽谈暨商品展销会等招商推介活动。年内新引进5,000万元以上项目8个，计划完成投资9.7亿元。三是全面推进“物业管理服务提升年”。将物业服务纳入社区治理体系，严格压实物业企业主体责任，建立“政府部门主导、行业协会指导、业主参与、社会支持”的物业管理新格局，健全物业服务项目季度考核和“红黑名单”制度，完善“好、中、差”评价体系和物业服务退出机制，推动物业服务良性运转。年内新建小区物业服务招投标、物业管理区域划分、维修资金审核备案3项指标要全部达到100%。积极推行物业服务标准化建设，规范物业企业经营行为，改善物业服务市场秩序。重点开展提升物业企业服务质量、推进物业服务公示公开、完善物业服务投诉处理机制、加强老旧小区管理、加大“十乱”整治力度等专项工作，力争通过3年左右的努力，实现建成区高质量物业管理全覆盖。四是全面推进“工程建设规范管理提升年”。持续巩固深化以案促改、净化政治生态专项工作成果，创新工程建设规范管理模式，研究制定加强工程建设规范管理实施办法，坚持政府投资项目和社会投资项目“两手抓”，围绕“落实主体责任”和“强化行业监管”两个重点，实现招投标、建设、施工、监理、验收、工程款拨付监管全覆盖。落实从业人员工程质量终身责任制，全面推行“双随机一公开”监管模式，紧盯涉及公共安全的工程基础、主体结构等关键部位和竣工验收等关键环节进行建设工程管理评价。全面落实建筑工地6个百分百要求，进一步强化绿色建筑节能工程和商品混凝土企业质量安全监管服务工作，深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化。 （二）扎实做好项目建设。聚焦融入新发展格局，进一步提升投资拉动作用，形成高质量发展稳定支撑。一是高水平谋划争跑项目。抢抓国家合理扩大地方政府专项债券使用范围等政策机遇，围绕“两新一重”、城镇化补短板、强弱项等领域，精准对接政策，强化项目包装，谋划储备一批打基础、强链条、惠民生的重大项目。对已经确定在年内开展前期的哈克遗址文化民俗旅游、冰雪特色体育旅游小镇、海北物流园基础设施等38个项目，要加快组织项目推进，确保成熟转化率不低于50%。二是全力推进项目落实。完善项目推进机制，全面压实重点项目“五个一”领导包联责任，紧盯项目周期和重要时间节点，抢抓项目投资完成率。推进重点项目70个，总投资118.9亿元，年度计划投资39.5亿元。其中，市级重点项目16个，总投资93.5亿元，年度计划投资29.6亿元。突出抓好产业类项目建设，启动实施年产3,000千升白酒生产线迁建、垃圾焚烧发电等重点项目。按照人大代表票决结果，全力推进老旧小区环境综合整治、新建殡仪馆、区医院改造等民生实事项目。加快推进现代农牧业产业园基础设施、棚改配套基础设施等基础设施类项目，确保年内竣工投入使用。三是强化项目要素保障。积极争取地方政府专项债券、一般债券、中央预算内投资等国家各类资金，充分发挥财政资金对社会资本的撬动作用。支持民间资本通过PPP等多种方式参与重大项目建设，充分激发社会投资活力，破解投资困局。全力保障重大项目供地，加快整理棚户区改造后优质土地资源，切实提高供地效率和土地综合利用水平。 （三）扎实做好生态环境建设。深入践行新发展理念，推动产业生态化和生态产业化，把绿水青山转化为金山银山。一是高起点发展绿色低碳循环经济。准确把握我国北方重要的生态安全屏障战略定位，主动融入自治区碳排放达峰行动方案，扎实开展达峰行动，严格控制能耗强度和能耗总量，新建项目单位产品能耗必须达到国家先进标准，全面推行用能预算管理。大力发展大数据、现代物流、休闲旅游等生态产业，支持传统产业绿色升级，坚决淘汰落后产能，实现生态保护与经济发展协调推进。二是高标准推进污染防治。坚决完成环保督察及“回头看”反馈问题整改，做好中央第二轮环保督察有关工作。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续巩固建成区燃煤小锅炉拆改成效，力争全年空气质量优良天数比率继续保持100%。扎实推进呼伦湖流域综合治理，严格落实河湖长制，常态化开展河湖“清四乱”，全面推进生活污水集中收集处理，确保伊敏河、海拉尔河断面水质稳定达标。扎实推进绿色矿山建设，全面加强农村面源污染综合治理，切实提高土壤污染防治水平。三是高水平构建生态环境治理机制。深入实施海拉尔河生态治理和北山废弃矿坑地质环境治理等项目，全面提高生态治理能力和修复能力。持续做好农药化肥减量增效，推进农业废弃物资源化利用。坚决落实以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。坚决抓好破坏草原林地违规违法行为专项整治行动。做好可持续发展宣传普及教育，大力倡导绿色出行，推进公共机构节能，深化“光盘行动”，弘扬“节能环保、绿色低碳”“厉行节约、杜绝浪费”的良好社会风尚。 （四）扎实做好产业优化调整。坚持一产有特色、二产有突破、三产大发展，加快构建现代产业体系。一是现代农牧业提质增效。积极申请上级资金投入，全面深化与中国建设银行总行在乡村振兴专项信贷产品和金融创新服务领域的对接，全面提升“三农”工作质量。加快实施奶业振兴战略，扎实推进畜牧圈舍基础设施项目，提升改造中小规模奶牛养殖场22个，奶牛存栏达到2.3万头，打造呼伦贝尔岭西高质量奶源基地。扶持农牧业龙头企业发展，启动鸿发祥低碳种养结合生态示范园二期建设。立足优势，突出特色，加快发展哈克湿地文化产业和奋斗、建设近郊休闲观光农业，完善绿色有机农产品质量追溯体系，打造集历史文化、旅游观光、休闲采摘、民宿体验为一体的综合性特色小镇。依托呼伦贝尔现代农牧业产业园打造现代农牧业产业集群，推进马铃薯生物中心、呼伦贝尔市绿色肉食品加工输出基地等一批具有产业引领和科技示范作用的重大项目落地。二是工业经济转型升级。做大“飞地经济”，用好“飞地园区”，进一步完善呼伦贝尔经济技术开发区和呼伦贝尔现代农牧业产业园差异化发展机制，强化政策供给，实现利益共享。紧扣国家、自治区推进数字经济政策导向，立足我区实际，充分发挥海拉尔大数据中心平台作用，以提升数据存储和开发应用的核心竞争力为主攻方向，启动实施下一代互联网（IPV6）量子云服务平台、呼伦贝尔数据中台等数字基础设施建设，推进5G技术在智慧城市领域先行先试，推动数字经济和实体经济深度融合，加快数字产业化和产业数字化进程。三是现代服务业高质量发展。顺应消费提质转型趋势，突出中心城区传统商贸行业引领作用，推进大商友谊、伊仕丹、龙凤新天地、发达广场等传统商业综合体提档升级，积极拓宽直播带货、社区拼团、跨境电商等新业态。加快推进特色商业步行街改造项目，引入新零售、夜间经济等消费形式，通过发放消费券、节日促销等多种方式，激活线下消费，实现传统消费和新型消费融合发展。大力发展“临空经济”“冰雪经济”。充分发挥现代旅游业的产业引领作用，深度融入“乌阿海满”旅游一体化进程，持续办好全国顶级雪地摩托和汽车赛事，培育打造雪地长距离汽车拉力赛，不断扩大“冬季英雄会”品牌影响力。深入推动景区公司化运营，塑造两河圣山、哈克文化品牌故事，打造呼伦贝尔草原游牧民族文化体验第一门户、呼伦贝尔旅游第一印象区。 （五）扎实做好城乡建设。聚焦协调发展，全面提升中心城区建管水平。一是推进城市建设品质提升。围绕市政道路、供水供热管网改造、老旧小区改造等重点工程，实施城建项目15个。加快推进棚改配套基础设施、排水防涝综合整治、污水管网改造等重点项目。全面启动望城路建设，打通建华路、呼伦桥头等断头路，实现“四横三纵一环”城市道路布局。谋划实施铁路文化公园、伊敏河两岸重点区域景观、“三馆一湖”环境综合治理等品质提升项目，不断完善城市功能和配套服务。二是推进城市管理精细化。持续巩固国家卫生城市创建成果，全面启动新一轮全国文明城市创建工作，紧扣全国市域社会治理现代化试点合格城市要求，进一步深化智慧城市建设，全面启动城市网格化管理，大力整治乱堆乱摆、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等行为，着力规范露天市场及餐饮企业油烟排放，深入推进生活垃圾分类，全面提高城镇垃圾无害化处理能力，做到卫生无死角，监管无盲区。三是推进乡村振兴系统化。扎实做好脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，投入更多的资源和力量优先发展农业农村。大力实施乡村建设行动，科学编制村庄布局规划，坚决遏制耕地“非农化”。实施农村人居环境整治提升行动，深入推进农村生活垃圾治理、户厕改造、污水处理、村屯绿化、畜禽粪污资源化利用和农村饮用水水源保护等工程，持续巩固提升人居环境整治成果。 （六）扎实做好更深层次的创新和开放。坚持科技创新，加强对外开放，加快培育高质量发展新动能。一是加快提升科技创新竞争力。严格落实“科技兴蒙30条”，加大对蒙拓、蒙草、瑞源生物科技等科技研发型企业扶持力度，鼓励支持更多企业设立研发中心，参与科技项目，搭建创新平台。充分发挥现代农牧业产业园科技示范作用，进一步深化与中科院、农科院在平台建设和成果转化领域的深度合作。进一步加大对“双创中心”的政策扶持，切实发挥“孵化器”作用。二是持续扩大对外开放影响力。紧扣国家确定的中俄蒙合作先导区，国家“一带一路”通往欧亚大陆桥的重要节点城市定位，主动融入中蒙俄经济走廊建设，深化“海赤乔”次区域国际合作，全面加强与俄罗斯、蒙古国毗邻地区的文化、旅游、体育交流合作，提升常态化疫情防控条件下的通关保障能力。全力推进海拉尔航空口岸出境免税店项目。继续办好第十七届海拉尔中俄蒙经贸洽谈暨商品展销会，力争培育升级成为国家级展会。 （七）扎实做好民生保障。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大公共服务体系建设和民生保障力度，在保障大民生上展现新作为。一是进一步夯实社会保障体系。实施更加积极的稳就业政策，搭建辖区高校、职业院校与企业用工桥梁，打造“菜单式”人才输送平台，实现就业与用工信息对称、各得其所。进一步整合就业创业优惠政策、扶持资金和优势资源，加大创业担保贷款扶持力度，促进高校毕业生、退伍军人、返乡农民工等重点人群创业就业,全年新增城镇就业5,000人以上。深入实施全民参保计划，基本医疗保险参保率达到95%以上。推进低保城乡统筹试点工作，提高城乡低保、特困供养标准，完善临时救助、社会救助等制度，保障困难群众基本生活。科学谋划“一老一小”养老托育服务，构建居家和社区相协调、医养和康养相结合的养老服务体系。二是进一步完善基本医疗体系。常态化做好疫情防控工作，坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”，落实“四早”要求。严格执行“疫情防控22条”，加强“人、物、环境”同防同治，有序推进疫苗接种。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，加强疫情排查、检测、隔离、救治能力建设。全面实施健康海拉尔行动，深入开展爱国卫生运动，继续加强与发达地区高水平医疗机构合作。持续深化医疗体制改革，推进分级诊疗体系建设，完善疾病预防控制体系，加快推进海拉尔区人民医院门诊及医技业务用房项目建设，持续提升公共卫生服务水平。三是进一步强化现代化教育体系。全面贯彻党的教育方针，加大对教育的投入保障力度，加强教育资源空间布局规划调整，统筹抓好基础教育、民族教育、职业教育、特殊教育、民办教育。全面启动总投资3.7亿元的11个教育基础设施提升改造项目。加快实施海拉尔区幼儿园原址重建、幸福小学改扩建等新建项目，全力推进第七中学西校改扩建、三中旧址维修改造等续建项目，不断优化中心城区教育资源布局。全面加强师资队伍建设，实施中心城区教育人才引进计划，优化人才发展环境，完善人才评价体系和创新激励机制。坚决完成推行使用“三科”统编教材工作任务。四是进一步完善社会治理体系。防范化解重大风险，坚决完成年度政府隐性债务化解任务。扎实推进安全生产专项整治三年行动，进一步完善应急管理体系建设。加强食品药品安全监管。深化平安海拉尔建设，推进扫黑除恶专项斗争常态化。主动回应群众关切，有效化解信访积案，扎实解决房地产领域“入住难”“回迁难”问题，完善社会矛盾综合治理机制。全面加强和改进民族工作，争创全国民族团结进步示范区，促进各民族交往交流交融，切实铸牢中华民族共同体意识。加强国防动员、双拥、气象等工作，积极支持档案、老龄、工青妇、残疾人、红十字会、关心下一代等事业发展。 四、加强政府自身建设全面加强政治建设,;把党的政治建设贯穿政府工作全过程，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展党史学习教育，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全面加强法治政府建设，制定实施“八五”普法规划，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和行政执法“三项制度”，完善法律顾问制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，全面加强审计监督，认真办理人大议案建议、政协提案。全面落实从严治党工作要求，严守党的政治纪律政治规矩,全面净化政治生态，严格落实中央八项规定精神,加强惩治和预防腐败体系建设，抓好供销合作社系统腐败问题重点整治工作，驰而不息整治“四风”，树立廉洁政府新形象。全面加强政府行政效能，紧盯重大决策、重大项目、重点工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，始终保持敢闯敢干，一往无前的实干精神，以更严的要求、更实的举措，全力抓好工作落实，切实肩负起党和人民赋予的重任。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区、呼伦贝尔市和区委的坚强领导下，凝心聚力谋发展，砥砺奋进勇担当，在全面建设社会主义现代化国家新征程中书写海拉尔新篇章，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼!

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】科技兴蒙列为东西部科技合作重点任务强化区域协同

  通过深化招商引资举措，科技兴蒙被确立为东西部科技合作的核心任务，旨在促进创新要素流动，推动内蒙古自治区绿色发展与经济振兴。该方案由科技部等部门联合印发，聚焦生态优先路径，强化东西部协作机制，为区域协调注入新动力。 一、该方案制定于“十四五”规划期间，由中国科技部联合教育部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、国务院国有资产监督管理委员会、中国科学院、中国工程院、中国科学技术协会等九部门共同实施。方案深入贯彻创新驱动和区域协调发展战略，旨在通过政策引导和市场机制，加快实现科技自立自强，支撑经济社会高质量发展。方案将东西部科技合作作为突破口，统筹“科技兴蒙”“科技援疆”“科技援藏”“科技援青”“科技入滇”“科技支宁”及跨区域结对合作任务，形成一体化部署体系。 二、“科技兴蒙”作为方案的重点任务，被系统地纳入总体合作框架，突出内蒙古自治区的战略地位。这一任务强调以科技力量支撑内蒙古走生态优先绿色发展道路，与其他区域协作相比，其独特性在于聚焦北方生态安全屏障与资源转型需求。任务内容明确三大方向：科技支撑北方重要生态安全屏障建设、科技促进内蒙古自治区能源资源绿色转型、科技引领内蒙古自治区现代农牧业发展，体现因地制宜原则。 三、具体举措包括通过科技创新手段加固北方生态安全屏障，如应用遥感监测和生态修复技术，防治土地荒漠化与水土流失。在能源资源领域，推动可再生能源开发与传统能源清洁利用，构建绿色低碳循环系统。农牧业方面，引入智慧农业和生物技术，提升生产效率和可持续性。这些举措依赖跨区域资源共享平台，如东西部联合实验室建设，确保产学研协同推进。 四、招商引资是方案的关键执行机制之一，通过优化投资环境吸引外部资本流入，引导创新要素向内蒙古自治区集聚。方案明确坚持政府引导与市场主体结合原则，促进企业、高校和科研机构在技术转移、人才交流和成果产业化方面合作。例如，设立专项基金支持创新项目，激发产业升级活力。 五、方案设定了整体合作目标，到“十四五”末期，西部地区科技创新能力将显著提升，东部地区科技外溢效应增强，创新链与产业链双向融合深化。成果将有力支撑国内大循环为主体的新发展格局，科技对经济社会发展的引领作用更趋明显。合作体系通过资源整合推动跨区域科技资源共享，确保生态、能源与农牧业转型协同落地。 六、实施路径强调高效协同机制建设，包括建立跨省域协调机制，优化政策协同与企业参与环境。例如，在内蒙古自治区试点区域引入东部先进经验，培育本土创新主体能力。方案还强化了资金保障与风险评估体系，确保合作可持续性，防范区域失衡风险。 七、展望未来，该方案将带动内蒙古自治区在绿色技术应用和智能产业布局上取得突破，为东西部合作提供范本。通过长期跟踪评估机制，动态调整政策措施，确保科技赋能地区转型实效，最终实现生态保护与经济发展双赢局面。

  2025-07-07

• 【通辽招商】通辽市科技局招商引资专题会议部署推动创新发展

  通辽市科学技术局在2022年组织召开专题会议，全面部署招商引资工作，旨在贯彻落实上级政策精神，通过强化科技创新和精准招商策略，激发经济活力，推动区域高质量发展。会议明确聚焦产业升级和服务优化，动员全员参与，以考核激励机制为抓手，确保招商引资任务落地见效，为通辽市经济发展注入新动能。 一、明确招商方向，推进精准招引。会议强调招商引资工作需结合通辽市产业特点和科技创新需求，梳理重点产业领域布局，包括能源、现代农业和新兴产业。通辽市科学技术局将系统谋划招商引资项目，优先对接高新技术领域企业，确保引进项目与当地资源禀赋相匹配。例如，基于各旗县市区园区发展现状，精准筛选科技型企业投资意向，避免盲目招商，提升引进项目的质量和实效性，促进产业结构升级。 二、强化全员参与，拓宽招商渠道。会议部署全员招商机制，要求局机关及局属单位干部广泛调动资源，利用合作网络和社会力量扩大招商覆盖面。通辽市科学技术局将整合部门协作，鼓励创新招商方式，如线上平台对接和实地考察结合。重点通过招商专班集中发力，优化信息共享流程，吸引多元化投资主体，集聚产业资源推动重大项目落地，力争在科技创新领域取得突破性进展。 三、优化服务环境，提升落地效能。通辽市科学技术局注重服务职能强化，在延续前期成效基础上，提升科技创新支持体系，协助旗县市区对接意向项目并加速转化落地。具体措施包括简化审批流程、提供政策咨询和融资支持，重点针对高成长性科技企业。例如，建立跟踪服务机制，确保引进项目快速投产，营造公平高效营商环境，有效提高招商引资成功率。 四、融合多元要素，促进协同发展。会议强调招商引资与科技创新融合，要求围绕通辽市整体目标任务，将项目招引与产学研合作、高层次人才团队引进等结合。通辽市科学技术局推动跨领域资源整合，例如对接高校和科研机构，拓展技术转化渠道，助力经济高质量发展。重点聚焦绿色产业和文化旅游等领域，实现招商引资与区域特色产业无缝衔接。 五、完善考核机制，强化责任担当。通辽市科学技术局健全招商引资考核考评体系，明确表彰奖励标准，对贡献突出单位和干部给予激励。通辽市通过定期评估和反馈机制，压实工作责任，确保任务层层落实。例如，引入量化指标监测项目进展，引导全体干部主动担当作为，推动招商引资工作高效推进，高质量完成上级部署任务。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】锡林郭勒盟肉牛产业获金融强援促生态增收

  锡林郭勒盟在推进畜牧业高质量发展过程中，通过招商引资积极吸引外部资本与技术，成功引入大量良种肉牛并落实金融扶持资金，为产业创新赋能。这一系列举措致力于生态优先导向，深化供给侧改革，强化良种繁育体系建设，有效促进牧民收入增长和草原保护协同发展。 一、锡林郭勒盟畜牧业发展战略的全面部署 锡林郭勒盟始终坚持生态优先、绿色发展理念，以深化畜牧业供给侧结构性改革为核心，实施"减羊增牛"战略导向。这一战略旨在减少对环境敏感的高消耗羊养殖业，转向发展优质良种肉牛产业，以优化资源配置和提升产业韧性。政策制定注重因地制宜原则，结合区域草原生态承载能力，引导产业向高附加值方向转型，构建可持续的牧业发展路径。通过政策引导和市场机制相结合，锡林郭勒盟逐步完善产业链条，确保产业升级过程中兼顾生态保护和经济效益双赢。 二、良种肉牛引进与繁育体系的系统构建 为提升肉牛产业核心竞争力，锡林郭勒盟重点推进良种肉牛的引进和繁育体系建设工作。在执行政策的关键年度，全盟引进万余头良种牛源，并通过培育专业户和种牛场加强本土繁育能力。具体而言，建成数十个育成牛培育专业户和种牛场集群，初步形成"核心育种场+种牛场+核心群+养殖户"四级良种繁育体系架构。这一体系不仅优化了种牛品质，还强化了二代以上西门塔尔牛的普及率，推动肉牛存栏规模稳步扩大。通过科学化管理和技术应用，产业逐步实现良种化覆盖，为牧民提供稳定收益来源，同时降低养殖对环境的影响风险。 三、金融扶持政策的创新与资金落实成效 锡林郭勒盟积极创新金融服务方式，通过降低融资成本和增加贷款额度等措施，精准落实金融扶持资金超亿元。盟农牧局联合相关金融机构开展深度调研，摸清育成和育肥户的实际贷款需求，解决融资难题。在执行年度，共筛选出数十家重点户，涵盖育成牛和育肥领域，并通过高效对接确保资金及时到位。扶持政策强调金融产品多样化，例如探索专项贷款模式和政策性担保机制，以降低企业融资壁垒。这一过程凸显了金融创新在支持草场可持续利用中的作用，不仅提振产业信心，还为牧民增收注入动力，实现资金使用效率最大化。 四、产业发展的总体成效与未来持续深化路径 锡林郭勒盟肉牛产业通过多年实践已取得显著成效，体现为优质种牛品牌初具规模、养殖效益持续提升和草原生态明显改善。"十三五"期间，全盟累计投入资金数十亿元用于引进良种肉牛，强化了产业基础能力；在执行年度末，肉牛存栏规模较初始时期显著扩大，年均完成黄牛改良工作数十万头以上水准。未来，政策将持续优化扶持办法，聚焦金融服务创新和产业链整合，推动"减羊增牛"战略向纵深发展。通过招商引资强化外部合作和技术引进，锡林郭勒盟致力于实现牧民增收、牧业增效和草原增绿三维目标，打造全国畜牧业高质量发展的示范标杆，为乡村振兴战略贡献内蒙古力量。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】内蒙古重点公路建设多措并举推进项目复工助力招商引资

  为贯彻落实稳字当头、稳中求进的总体基调和适度超前开展基础设施投资的要求，内蒙古自治区交通运输厅在2022年度统筹部署全区重点公路建设相关工作，通过多措并举提早谋划项目开复工工作，确保年度任务顺利完成并实现公路建设开门红。这一举措优化了区域交通网络布局，为招商引资创造了有利条件，促进了经济社会发展活力提升。 一、加强调度对接并明确建设任务，内蒙古自治区交通运输厅充分发挥重点项目推进工作专班作用，聚焦年度责任目标，与呼和浩特市、锡林郭勒盟等盟市交通运输局及高路公司、公投公司等企业进行深入对接，分解建设任务到季度管理，制定推进横道图实行清单化挂图作战，同时排布十四五新开工项目前期工作时间表，确保各环节时限明确。 二、及早安排部署印发开复工通知，印发规范性文件要求全区做好项目推进工作，提前布置任务分解、复工安排、疫情防控及质量安全排查等措施，指导呼和浩特市等盟市和企业成立专项专班，统筹推进本地本单位重点项目启动，强化区域协同与监管力度。 三、坚持问题导向落实保障要素，梳理在建项目存在问题，重点对接呼和浩特市、锡林郭勒盟、阿拉善盟等盟市及高路公司、公投公司等主体，逐项听取困难并形成责任清单，分层级落实解决路径。全区重点公路建设在2022年度呈现持续复苏态势，多个项目有序组织进场，其中部分工程已正式复工建设。 四、复工进展与成效稳步提升，全区公路建设项目陆续进场复工，包括G5511白音查干至安业高速公路、G1611经棚至乌兰布统高速公路等多个重点工程恢复施工，反映出整体推进措施的实效性。这些项目强化了区域互联互通能力，为招商引资优化投资环境提供支撑。 五、招商引资与经济拉动效应显现，公路建设加速促进了内蒙古自治区产业结构调整，便利企业落户投资，例如通过完善交通网络降低物流成本提升区域竞争力，吸引外部资金注入推动高质量发展。全区在2022年度交通投资布局中，以适度超前原则保障项目稳步运行。 六、后续推进与优化方向明确，内蒙古自治区交通运输厅将继续强化问题跟踪与要素保障，督导项目高效实施确保安全质量。聚焦重点线路规划带动经济增长点，持续为招商引资注入动力，巩固交通基建基础助力区域协调发展新格局。

  2025-07-07

• 【包头招商】自治区与包头市深化科技协同联动推动创新发展

  在2023年，内蒙古自治区科技厅与包头市政府共同召开会商座谈会，聚焦创新平台建设、稀土产业高质量发展、“揭榜挂帅”项目合作、共建科创基金和科创飞地建设等重点议题。此举旨在深化科技工作协同联动，推深做实“科技兴蒙”行动，通过强化政策引导和资源整合，为区域科技创新招商引资提供新动能，吸引更多高新技术企业和投资机构参与内蒙古自治区产业升级进程，助力构建现代化经济体系。 一、推动自治区稀土新材料技术中心建设 内蒙古自治区立足包头市“稀土之都”的战略地位，着力推进稀土新材料技术中心建设，采用破立并举的策略，以建促升优化产业结构。通过打破传统发展模式束缚，引入前沿技术和协同机制，加速技术成果转化。此举将推动创建“国家稀土新材料技术创新中心”，以包头市为核心整合内蒙古自治区资源、人才和平台优势，形成国家级创新高地。参考内蒙古自治区政府官网的官方公告，科技兴蒙战略明确提出协同联动是稀土产业突破的核心路径，确保稀土材料研发进入国际领先行列，支撑产业链高质量发展。 二、优化整合国家重点实验室资源 基于白云鄂博、一机集团两个国家重点实验室的基础，内蒙古自治区采取调整优化和整合强化措施，旨在提升科研能力与国际竞争力。包头市作为核心载体，支持实验室重组布局，聚焦稀土开采、装备制造等关键技术攻关。该行动响应国家重点实验室重组政策，力争在国家级评选中跻身入列，将内蒙古自治区打造成北方重要科技创新基地。权威信息显示，内蒙古自治区科技厅通过区域协同机制强化实验室资源共享，避免重复投入，确保技术创新链与产业链深度融合，提升科研成果产业化效率。 三、推进“揭榜挂帅”激发企业创新活力 为攻克稀土产业技术难题，内蒙古自治区实施“揭榜挂帅”项目合作，通过政府发布需求榜单、企业主动揭榜方式，调动市场主体积极性。该机制在包头市先行试点，重点针对稀土提纯、应用研发等关键领域，强化企业主导创新过程，促进稀土产业高质量发展。依据官方政策文件，协同联动模式已降低企业研发风险，提高创新效率，吸引社会资本参与项目落地。此举响应国家创新驱动战略，确保内蒙古自治区稀土产业从资源型向技术型转型，构建产学研一体化生态圈。 四、强化研发投入攻坚行动 内蒙古自治区扎实推进研发投入攻坚行动，以财政科技资金为引导，撬动企业和社会多元投入。在包头市设立专项资金池，聚焦稀土、新能源等领域研发项目，实施精准扶持。通过建立产学研用融通机制，优化资源配置，提升研发强度与产出效益。权威报道强调，该行动避免过度依赖政府拨款，而是通过政策激励和平台搭建，鼓励高校和企业联动创新，确保内蒙古自治区研发体系实现可持续突破。 五、协力打造科创飞地推进一体化发展 内蒙古自治区与包头市协同打造科创飞地，推进人才、项目和平台一体化发展。以飞地模式在科技创新前沿地区设立基地，反向辐射内蒙古自治区资源，吸引外部高层次人才回流。包头市作为枢纽，建设标准化飞地载体，强化创新资源共享与国际合作。官方资料表明，该举措已纳入科技兴蒙行动计划，通过区域协同消除创新鸿沟，加速科技成果转化进程，为内蒙古自治区招商引资树立新标杆，带动整体经济结构优化升级。

  2025-07-07

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